경기도 입찰공고 제2019-5102호

공 사 입 찰 공 고

1. 입찰에 부치는 사항

1-1. 공 사 명 : 경기도 북부소방재난본부 긴급심리지원팀 설치공사(건축)

1-2. 공사현장 : 경기도 남양주시 홍유릉로 332번길(금곡동 681-19)

1-3. 공사기간 : 착공일로부터 90일

1-4. 공사범위 : 지상 2층중 1층 340㎡ 리모델링

1-5. 추정금액 : 금237,873,030원

(추정가격 214,805,373, 부가세 21,480,537, 관급자재 1,587,120원)

1-6. 기초금액 : 금236,285,910원(추정가격 214,805,373원, 부가가치세 21,480,537원)

2. 입찰(개찰) 일시 및 장소

2-1. 입찰서 제출기간 2019. 7. 9.(화) 10:00 ~ 2019. 7. 16.(화) 10:00

※ 입찰(견적)서 제출기간 중에는 입찰(견적)서의 제출이 24시간 가능합니다.

2-2. 개찰일시 : 2019. 7. 16.(화) 11:00

※ 시스템 장애발생시 개찰시간이 지연될 수 있습니다.

2-3. 개찰장소 : 경기도 북부소방재난본부 입찰집행관 PC

3. 입찰 및 계약방식

3.1. 적격심사 대상공사입니다.

3.2. 입찰서에 산출내역서를 첨부하지 않는 총액입찰 대상공사입니다.

3.3. [경기도] 지역제한 대상공사입니다.

3.4. 공동도급이 허용되지 않습니다.

3.5. 전자입찰, 전자계약 및 전자청구 대상 공사입니다.

3.6. 청렴계약제가 적용되는 공사입니다.

3.7. 국민건강보험료, 국민연금보험료 및 노인장기요양보험료, 산업안전보건관리비 반영 대상 공사입니다.

3.7.1. 입찰참가자는 입찰금액 산정시(산출내역서 포함) 예비가격 기초금액과 함께  작성된 국민건강보험료, 국민연금보험료 및 노인장기요양보험료, 산업안전보건관리비 금액을 조정 없이 반영하여야 합니다.

3.7.2. 국민건강보험료, 국민연금보험료 및 노인장기요양보험료는「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)」에 정한 바에 따라 사후정산을 하여야 합니다.

3.7.3. 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준은 고용노동부장관이 정하여 고시하는 바에 따릅니다.

4. 입찰참가자격

4-1. 건설산업기본법령에 의한 전문건설업[실내건축공사업] 면허를 보유하고   입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 계속 경기도에 둔 자이어야 하며, 그러하지 않을 경우 낙찰자 결정을 취소합니다.

4-2. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에 의거 자격요건을 구비하고 조달청에 전자입찰참가자격 등록을 한 자이어야 하며, 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 「국가종합 전자조달시스템 입찰참가자격 등록 규정」에 따라 입찰참가등록마감일까지 조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.

※ 문의처 : 조달청 전자조달콜센터(☏1588-0800)

4-2-1. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제15조(입찰참가자격의 등록) 제4항에 의거 조달청 이외의 관서에 입찰참가자격등록을 한 경우에는 개찰일 전일까지 나라장터시스템에 등록사항이 게재된 경우에만 조달청에 입찰참가자격 등록을 한 것으로 봅니다.

4-3. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고, 현재 1인만 등록된 경우에는 변경등록을 하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제42조 제5호에 의하여 입찰무효사유에 해당합니다.

4-4. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조 제1항의 제8호 또는 제9호에 의거 ‘입찰에 관한 서류를 부정당하게 행사한 자’ 또는 ‘고의로 무효의 입찰은 한 자’에 해당한다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

5. 현장설명 및 설계서 열람

5-1. 본 입찰은 현장설명을 생략하고 설계서 열람으로 갈음합니다.

5-2. 설계서 열람

5-2-1. 기간 : 입찰공고일로부터 입찰 등록 마감일 18:00까지

5-2-2. 장소 : 경기도 북부소방재난본부 한진영(☎ 031-849-2831)

(경기도 의정부시 신흥로 174, KT별관 3층)

6. 입찰참가신청 및 입찰보증금

6-1. 입찰참가신청

6-1-1. 본 입찰은 전자입찰로 별도의 입찰참가신청을 하지 않으며 조달청 입찰 참가자격 등록증상의 내용에 따라 입찰에 참가한 것으로 봅니다.

6-1-2. 입찰자는 제출한 입찰서를 교환 ․ 변경 또는 취소할 수 없습니다. 다만 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행령」 제5조(전자적 형태의 입찰서 제출) 제3항에 의거 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.

6-2. 입찰보증금

6-2-1. 입찰보증금의 납부는 입찰보증금 납부 확약 내용이 명기된 국가종합전자조달시스템의 전자입찰서 제출로 갈음하며, 입찰보증금의 세입조치 등에 관하여는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조 규정에 의해 처리합니다.

7. 입찰서 제출

7-1. 이 입찰은 전자입찰시스템으로만 집행합니다.

7-1-1. 전자입찰서 제출기간은 ‘2-1. 입찰서 제출기간’과 동일합니다.

7-2. 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용됩니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

7-3.  입찰서 제출은 반드시 국가종합전자조달시스템(나라장터)의 ‘입찰정보’를 이용하여 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」에 따라 제출 하여야 하며, 입찰서 제출 여부를 나라장터 시스템의 ‘전자문서’-‘보낸문서함’에서 확인하여야 합니다.

7-4. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및  같은법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」등 계약  관련법(규정)의 무효에 해당되는 경우에는 입찰을 무효로 합니다.

7-5. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰 시 같은 법 시행령 제93조제1항에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 전자입찰 하는 경우 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다.

8. 적격심사 및 낙찰자 결정

8-1. 본 입찰은 적격심사대상 공사입니다.

8-1-1. 적격심사기준은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 87호, 2017.04.11.)] 제2장 시설공사 적격심사 세부기준[별지 5] ‘추정가격이 10억원 미만 3억원 이상인 입찰공사 평가기준(전기 ․ 정보통신 ․ 소방공사는 3억원 미만 1.5억원 이상, 전문 ․ 설비 ․ 문화재 ․ 지하수개발 ․ 그 밖의 공사는 3억원 미만 1억원 이상)’을 적용합니다.

8-1-2. 적격심사 시, 수행능력평가의 시공경험평가기준은 “시공실적으로 입찰참가자격을 제한하지 아니한 입찰”로 심사합니다.

가. 적격심사 평가대상업종 : 실내건축공사업 100%

나. 적격심사 평가대상업종 추정가격 : 214,805,373원

8-2. 본 입찰의 예정가격은 「지방자치단체입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규 제48호, 2018.11.08.)」에 의거, 기초금액의 -3% ~ +3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰 참가자 전원이 2개씩 추첨한 추첨결과 다 빈도순으로 4개의 복수예비가격을 산술평균한 가격으로 합니다.

8-3. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제42조 및「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 48호, 2018.11.08.)」에 따라 낙찰하한선 이상으로 입찰서를 제출한 자 중에서 최저가격으로 입찰한 자 순서 대로 심사하여 종합평점이 95점 이상인자를 낙찰자로 결정합니다.

8-4.  동일한 가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 적격심사 결과 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 종합평점도 동일한 경우에는 추첨을 통하여 낙찰자를 결정합니다.(추첨 시, 전자조달시스템을 통하여 자동으로 추첨하는 방식 적용)

8-5. 기타 낙찰자 결정은 관련 법규 등에서 정한 바에 따릅니다.

9. 국민건강보험료 등 사후정산

9-1. 본 입찰은 국민건강보험료, 국민연금보험료 및 노인장기요양보험료, 산업안전보건관리비 반영 대상 공사입니다.

9-1-1. 입찰참가자는 입찰금액 산정시(산출내역서 포함) 예비가격 기초금액과 함께 발표된 국민건강보험료, 국민연금보험료 및 노인장기요양보험료, 산업안전보건관리비 금액을 조정 없이 반영하여야 합니다.

9-1-2. 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료 및 산업안전보건관리비는 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규 제47호, 2018.11.08.)」 제1장 제8절에 정한 바에 따라 사후정산을 하여야 합니다.

국민건강보험료 (직접노무비의 3.23%)	국민연금보험료 (직접노무비의 4.5%)	노인장기요양보험료 (국민건강보험료의 8.51%)	산업안전보건관리비
2,950,390원	4,110,450원	251,080원	4,426,750원

10. 하도급계약 관련 사항

10-1. 건설공사 하도급계약의 당사자는 대등한 입장에서 합의에 따라 공정하게 계약을 체결하고 신의에 따라 성실하게 계약을 이행하여야 하며, 특히 수급인은 하도급대급 직불 등의 사유가 발생하는 경우에는 발주자, 수급인, 하수급인간 하도급대금 직접지급 합의 등을 통하여 대금의 적기지급 및 하수급인의 보호를 위하여 적극 노력하여야 합니다.

10-2. 낙찰을 받은 수급인은 하도급 대금을 건설산업기본법령, 하도급 거래 공정화에 관한 법령 등 관계법령상 하도급 대금지급 준수규정에 따라 지급하여야 하고, 발주부서의 하도급 공사대금 지급 수령확인에 적극 응하여야 하며, 하도급 대금 지연지급 또는 부당지급 할 경우에는 관계법령에 따라 행정제재와 부정당업자로 입찰참가자격제한 처분을 받게 됩니다.

11. 노무비 구분관리 및 지급확인제 관련 사항

11-1. 본 입찰은 「지방자치단체입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규 48호, 2018.11.08.)」 제13장 제9절에 따른 ‘공사근로자 노무비 구분관리 및 지급 확인제’, 「건설산업기본법」 제34조에 따른 ‘전자적 대금지급시스템’ 실시 대상으로 이 공사는 금융기관과 연계하여 하도급대금, 노무비, 건설기계 대여대금, 자재대금 등의 적정지급 여부를 실시간 확인하는 ‘경기도 대금지급확인시스템(http://pay.gg.go.kr)’을 이용하는 사업입니다.

11-2. 최종계약자(하도급업체 포함)는 ‘경기도 대금지급확인시스템’을 이용하여 하도급자, 건설근로자, 건설기계 대여업자 등에게 대금을 지급하고, 수요기관의 적정지급 여부 확인에 적극 응하여야 합니다.

11-3. 최종계약자(하도급업체 포함)는 계약 후 경기도와 협약된 은행에서 전자이체 약정을 체결하고 개설한 결제계좌를 수요기관에 제출하여야 하며, 약정 은행과의 사전합의 없이 수요기관에 결제계좌 변경을 요구할 수 없습니다.

11-4. ‘경기도 대금지급확인시스템’ 이용에 관한 자세한 사항은 고객센터 및 경기도 건설정책과  하도급심사팀(고객센터 ☎031-8030-5700)으로 문의주시기 바랍니다.

12. 건설기계 임대차 계약에 관한 사항

12-1. 건설기계 임대차계약이 수반되는 경우에는 건설기계임대차 표준계약서를 사용하여야 합니다.

12-2. 「건설산업기본법」 제68조의3에 의거 수급인(하수급인 포함)은 건설기계 대여계약을 체결한 경우, 그 대금 지급보증서를 건설기계 대여업자에게 주어야 합니다.

12-3. 「건설산업기본법 시행령」 제64조의3에 의거 수급인(하수급인 포함)은 준공시 반드시 지출된 건설기계 대여금 보증금에 대한 증빙서류를 제출하여야 하며, 미 사용금액에 대하여는 사후 정산합니다.

13. 경기도 대금지급확인시스템 이용

13-1. 입찰에 참여하는 자는 입찰서 제출 시 “경기도 대금지급확인시스템 이용확약서”를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 입찰서를 제출하는 경우에는 전자입찰서에 “경기도 대금지급확인시스템 이용확약서” 내용을 포함한 것으로 보고 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다. 아울러, 낙찰예정자는 계약담당공무원이 개찰 이후 확약서 제출을 별도로 요구하는 경우 제출하여야 합니다.

13-2. 수급인은 자대대금, 장비대금, 노무비, 하도급대금을 “경기도 대금지급확인시스템”을 이용하여 전자적으로 지급하여야 합니다.

13-3. 하수급인은 자재대금, 장비대금, 노무비 등을 지급할 때 “경기도 대금지급확인시스템”을 이용하여 전자적으로 지급하여야 합니다.

13-4. 수급인(하수급인 포함)은 대금의 직접지급 또는 적정 지급 여부 확인에 적극 응하여야 합니다.

13-5. “경기도 대금지급확인시스템” 이용 관련하여 「경기도 관급공사의 체불임금 방지 및 하도급업체 보호 등에 관한 조례」를 따릅니다.

14. 계약보증금

14-1. 2019.1.2.일 이후 입찰담합으로 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」 제22조에 의거 과징금 처분을 받은 자(국가종합전자조달시스템에 게시)는 계약체결 시 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제15조에 의거 다음 각호의 어느 하나의 방법으로 계약의 이행을 보증하여야 합니다.

14-1-1. 계약보증금 : 계약금액의 30% 이상을 현금 또는 보증서로 제출

14-1-2. 공사이행보증서 : 계약상 의무를 이행하지 아니할 경우 계약금액의 80% 이상을 낼 것을 보증하는 보증서 제출

15. 경기도 공사계약 특수조건 안내

15-1. 계약상대자는 계약의 이행에 있어서 시공상의 공종 및 직종에 맞는 자격과 능력을 갖춘 근로를 고용하여야 하고, 그 근로자에게 적정임금(대한건설협회에서 조사․공표하는 시중노임단가 이상의 금액을 말한다. 이하 이 조에서 같다)을 보장하여야 합니다.

15-2. 계약상대자는 하도급계약을 체결하는 경우, 그 대금 산정에 적정임금을 반영하여야 하고, 하수급인으로 하여금 ‘15-1’호의 의무를 이행할 것을 하도급 계약의 내용으로 포함시켜야 합니다.

15-3. 계약상대자가 ‘15-1’ 또는 ‘15-2’호의 의무를 이행하지 않을 경우 계약담당자는 이를 시정하도록 요구할 수 있으며 계약상대자는 지체없이 이에 따라야 합니다.

15-4. 계약상대자가 ‘15-3’호의 시정요구를 따르지 않을 경우 계약담당자는 시중노임단가로 산정된 노무비 예정가격과 시중노임단가에 미달하여 근로자 또는 하수급인에게 실제로 지급한 노무비 간의 차액 상당에 대한 손해배상을 청구하거나 계약을 해지할 수 있습니다.

16. 불법체류 외국인 고용금지 안내

16-1. 계약상대자는 당해 공사현장에 「출입국관리법」 및 「외국인근로자 고용 등에 관한 법률」에 따른 불법체류 외국인을 고용할 수 없고, 공사감독관의 요구 시 외국인 근로자에 대해 고용허가서(E-9) 또는 특례고용외국인근로자(H-2) 근로개시 신고서를 제출해야 합니다.

17. 부가가치세 면세업체 관련사항 안내

17-1. 최종낙찰자가 부가가치세가 면제되는 업체(이하 “면세업체”라 한다)일 경우에는 부가가치세를 제외한 금액으로 계약을 체결합니다.

18. 기타사항

18-1. 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령, 입찰공고내용, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서(조달청), 국가종합전자조달시스템 이용약관(조달청), 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(행정안전부), 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부) 등 입찰에 필요한 모든 사항을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

18-2. 낙찰자는 낙찰통보서 접수 후 조속히 계약을 체결(10일 이내에 계약 미 체결시 낙찰자 결정 취소)하여야 하며, 부가세를 제외한 계약금액의 1.5% 이상 경기도지역개발공채를 소화하여야 하나, 공익 및 경제활성화 등을 위해 2019.12. 31일까지 지급하는 대금지급분에 한해 한시적으로 경기도지역개발공채 매입 면제합니다. 다만, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조제1항제2호를 위반하여 입찰참가자격 제한을 받은 건설업자인 경우면제하지 아니합니다.

18-3.  본 입찰은 경기도 청렴계약제 시행대상이며 입찰에 참여한 모든 업체는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하고, 낙찰자로 선정된 업체는 별도로 청렴계약이행서약서를 대표자로 서명 제출하여야 합니다.

18-4. 기타 참고사항

18-4-1. 입찰공고 및 계약체결 관련 : 기획예산팀 한진영(☎ 031-849-2831)

18-4-2. 공사에 관한 사항 : 보건안전팀 이숙진(☎ 031-849-2852)

18-4-3. 전자입찰 이용안내 : 조달청 나라장터 콜센터

(☎ 지역번호 없이 1588-0800)

18-4-4. 행정안전부 예규 : 행정안전부 홈페이지 [법령정보 – 훈령 / 예규]

18-4-5. 조달청 집행기준 : 나라장터 또는 조달청 홈페이지 [법령정보]

18-5. 관련 홈페이지 주소

18-5-1. 조달청 : http://www.pps.go.kr

18-5-2. 국가종합전자조달시스템(나라장터) : http://www.g2b.go.kr

18-5-3. 행정안전부 : http://www.mogaha.go.kr

18-5-3. 경기도 : http://www.gg.go.kr

18-6. 계약상대자는 계약에 의하여 발생한 채권(공사대금청구권)을 「지방자치단체입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규 제48호, 2018.11.08.)」 제13장 제3절에 따라 제3자에게 양도하고자 하는 경우에는 미리 연대보증인 또는 공사이행보증서 발급기관의 동의를 얻어 수요기관 계약담당공무원의 서면승인을 받아야 합니다.

18-6-1. 계약상대자의 계약대가 지급 시, 계약상대자 명의(100% 권리인증)의 금융기관 통장으로 지급하며, 계약상대자 통장에 계약상대자 이외 제3자 권리(날인 및 기타)가 인정되는 통장으로 지급할 수 없습니다.

◈ 청렴계약의 실효성 제고를 위해 발주기관 및 계약상대자에 대한 계약관련 정보를 다음과 같이 경기도 홈페이지에 상세히 공개할 예정이며, 계약체결 시 청렴계약 이행서약서를 제출하여야 계약이 체결되오니, 이점 유의하여 주시기 바랍니다.

◦ 계약금액, 계약기간, 계약상대자 등 계약체결 결과

◦ 감독관, 현장대리인 및 하도급 현황, 선금․기성금․준공금 등 대금 지급내역

◈ 본 입찰과 관련하여 부패행위에 대한 사실을 알게 된 경우 조사담당관실(☎031-9000-188)로 연락하시거나 경기도 홈페이지(www.gg.go.kr)의 우측 하단 ‘청렴경기’ → ‘신고상담’ → ‘공직자부조리신고’로 접속하셔서 의견을 제시하실 수 있습니다.

2019년 7월 8일

경기도(분임)재무관