2018년도 구조활동 분석

출동건수 : 837,628건

구조건수 : 663,526건

구조인원 : 104,335명

전년대비

□ 출동건수 : 32,434건(  4%▲)

□ 구조건수 :  8,041건(1.2%▲)

□ 구조인원 : 11,260명(9.7%▼)

※ 1일 평균 출동건수 2,295회, 구조건수 1,818건, 구조인원 286명

		소방청 (119구조과)

Ⅰ. 최근 10년간 구조활동	1

Ⅱ. 2018년도 구조활동 총괄	2

Ⅲ. 2018년도 구조활동 세부분석	4

1. 총괄활동	4

2. 시․도별	4

3. 월별	6

4. 사고유형별	7

5. 사고장소별	9

6. 직업별	10

7. 연령별․성별	11

8. 발생 시간대별	11

9. 요일별	12

목      차

Ⅰ		최근 10년간 구조활동

구분	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
출동건수	361,483	389,713	431,912	565,753	531,699	598,560	630,197	756,987	805,194	837,628
증가율(%)	31.1	7.8	10.8	31	▲6	12.6	5.3	20.1	6.4	4
구조건수	257,766	281,743	316,776	427,735	400,089	451,050	479,786	609,211	655,485	663,526
증가율(%)	41.1	9.3	12.4	35	▲6.5	13	6.4	26.9	7.6	1.2
구조인원	90,349	92,391	100,660	102,787	110,133	115,038	120,393	134,428	115,595	104,335
증가율(%)	6.8	2.3	9	2.1	7.1	4.5	4.7	11.7	▲14	▲9.7

○ (출동건수)‘09년 대비‘18년 출동건수 132%(476,145건) 증가

○ (구조건수)‘09년 대비‘18년 구조건수 157%(405,760건) 증가

○ (구조인원)‘09년 대비‘18년 구조인원 15.5%(13,986명) 증가

※ 10년간 연평균 증가율 : 출동건수 12.3%, 구조건수 14.6%, 구조인원 2.4% 증가

※ ‘18년 구조대원 1인 담당 인구수 : 11,830명(‘18년 주민등록인구 : 51,826,059명)

Ⅱ		2018년 구조활동 총괄

	< 119구조대 현황 >
◊총 281개대 4,381명 * 일반구조대 : 226개대 3,397명 * 특수구조대： 22개대 282명(화학 2, 수난 11, 산악 9) * 직할구조대： 16개대 397명 * 항공구조․구급대：17개대 305명(헬기 30대 보유)

□ 2018년도는 총 837,628회 출동하여 663,526건을 처리하고, 104,335명을 구조함

○ (전년대비) 출동건수 4%, 구조건수 1.2% 증가, 구조인원 9.7% 감소

○ (1일 평균) 출동건수 2,295회, 구조건수 1,818건, 구조인원 286명

출동건수	구조건수	구조인원

□ (시기별 수요) 계절 특성에 따라 특정 사고유형에서 증가하는 형태를 보임

○ (6~10월) 벌집제거 94.7%(연간 144,288건 중 136,588건)

○ (7~8월)  수난사고 39.5%(연간 7,686건 중 3,033건)

○ (9~10월) 산악사고 27.3%(연간 9,502건 중 2,590건)

< 시기별 구조수요 >

□ (생활안전 수요) 생활안전 활동건수가 전체 구조건수 중 높은 비율을 차지하고 있음

○ (2018년) 구조건수 663,526 /

○ (2017년) 구조건수 655,485 /

○ (2016년) 구조건수 609,211 /

< 연도별 구조‧생활안전 비율 >	< 유형별 분석 >

Ⅲ		2018년 구조활동 세부분석

□ 총괄분석

○ 2018년도는 119구조대가 1일 평균 2,295회 출동, 1,818건 처리, 286명 인명구조

○ 총 837,628회 출동하여 663,526건의 구조활동으로 104,335명을 구조하고, 전년대비 출동건수 4% 및 구조건수는 1.2% 증가, 구조인원은 9.7% 감소

※ 구조인원은 사고유형별(승강기, 교통사고 등) 요구조자 수에 따라 변동

○ 자체처리 등 미처리 건수는 총 174,102건으로 전년대비 16.3% 증가

※ 자체처리 42.5%(74,066건), 오인 11.5%(20,034건), 타 기관 처리 39%(67,813건) 등

구 분	출동 건수	구조 건수	구조인원	미처리 건 수	1일평균
					출동(건)	처리(건)	구조(명)
2018년	837,628	663,526	104,335	174,102	2,295	1,818	286
2017년	805,194	655,485	115,595	149,709	2,206	1,796	317
증감 (%)	32,434	8,041	▲11,260	24,393	89	22	▲31
	4%	1.2%	▲9.7%	16.3%	4%	1.2%	▲9.8%

□ 시․도별 분석

○ (총    괄) 관할인구 및 유동인구가 많은 수도권 지역인 서울․경기에서 전체 구조건수의 43.4%(288,284), 구조인원은 전체의 38.5%(40,171)를 차지

* 전국인구 51,826,059명 중 서울․경기 인구는 22,842,776명(44.1%)

○ (출동건수) 전년대비 3개 시․도(창원 2.5%, 서울 2%, 전남 0.4% 순)는 감소하고 나머지 시‧도 증가

○ (구조건수) 전년대비 12개 시․도(제주 18.3%, 대전 15.1%, 강원 13.6%)는 구조건수가 증가한 반면, 6개 시·도(부산 4.8%, 창원 4.1%, 서울 3.4% 순)는 감소

○ (구조인원) 전년대비 4개 시․도(대전 14.5%, 울산 11.3%, 인천 1.4%, 광주 0.2%)는 증가하고, 나머지 시․도 감소

< 전년대비 시․도별 구조건수 및 구조인원 현황 >

시․도	출동건수			구조건수			구조인원
	2018년	2017년	증감(%)	2018년	2017년	증감(%)	2018년	2017년	증감(%)
합계	837,628	805,194	32,434(4)	663,526	655,485	8,041(1.2)	104,335	115,595	▲11,260(-9.7)
중앙	1,461	696	765(109.9)	725	464	2,61(56.3)	120	76	44(57.9)
서울	159,846	163,055	▲3,209(-2)	138,209	143,027	▲4,818(-3.4)	18,556	23,373	▲4,817(-20.6)
부산	39,712	39,035	677(1.7)	29,188	30,668	▲1,480(-4.8)	6,464	6,903	▲439(-6.4)
대구	26,738	24,871	1,867(7.5)	21,166	20,790	376(1.8)	4,470	4,942	▲472(-9.6)
인천	32,666	32,206	460(1.4)	23,872	22,287	1,585(7.1)	7,102	7,007	95(1.4)
광주	18,747	17,271	1,476(8.5)	16,251	15,046	1205(8)	3,845	3,837	8(0.2)
대전	14,413	11,914	2,499(21)	10,514	9,133	1,381(15.1)	2,686	2,345	341(14.5)
울산	17,231	16,891	340(2)	14,286	14,069	217(1.5)	1,981	1,780	201(11.3)
세종	6,823	6,189	6,34(10.2)	5,878	5,383	495(9.2)	990	1,145	▲155(-13.5)
경기	201,734	191,521	10,213(5.3)	150,075	149,279	796(0.5)	21,615	22,489	▲874(-3.9)
강원	38,397	33,436	4,961(14.8)	30,184	26,568	3,616(13.6)	3,872	4,573	▲701(-15.3)
충북	26,673	23,673	3,000(12.7)	23,364	21,499	1,865(8.7)	4,061	4,713	▲652(-13.8)
충남	37,968	36,440	1,528(4.2)	27,989	28,660	▲671(-2.3)	5,820	6,961	▲1,141(-16.4)
전북	38,802	37,748	1,054(2.8)	32,376	31,815	561(1.8)	3,654	4,024	▲370(-9.2)
전남	38,020	38,164	▲144(-0.4)	30,977	31,735	▲758(-2.4)	4,592	4,717	▲125(-2.6)
경북	53,561	48,688	4,873(10)	40,814	37,622	3192(8.5)	6,124	6,813	▲689(-10.1)
경남	54,336	54,289	47(0.1)	43,662	44,684	▲1,022(-2.3)	5,450	6,547	▲1,097(-16.8)
창원	16,208	16,625	▲417(-2.5)	12,514	13,053	▲539(-4.1)	1,358	1,543	▲185(-12)
제주	14,292	12,482	1,810(14.5)	11,482	9,703	1,779(18.3)	1,575	1,807	▲232(-12.8)

시‧도	구조건수(663,526건)
경기	150,075
서울	138,209
경남		43,662
경북		40,814
전북		32,376
전남		30,977
강원		30,184
부산		29,188
충남		27,989
이천		23,872
충북		23,364
대구		21,166
광주		16,251
울산		14,286
창원		12,514
제주		11,482
대전		10,514
세종		5,878
중앙119구조본부		725

< 전국 시･도별 구조현황 >

□ 월별 분석

○ 여름철인 7~8월에 뚜렷한 증가세를 보이는데, 원인으로는 벌집제거와 수난사고가 대표적이며, 9월~10월은 행락객에 의한 산악사고에서 수요가 증가 한 것으로 분석 됨(전체건수의 39.3%)

< 전년대비 월별 구조건수 현황 >

구분	구조건수				구조인원
	2018년	2017년	증감	증감율(%)	2018년	2017년	증감	증감율(%)
합계	663,526	655,485	8,041	1.23	104,335	115,595	▲11,260	▲9.74
1월	49,093	35,574	13,519	38	8,896	9,015	▲119	▲1.32
2월	46,252	31,736	14,516	45.74	7,751	7,696	55	0.71
3월	42,358	35,791	6,567	18.35	8,218	8,140	78	0.96
4월	41,269	40,242	1,027	2.55	7,866	9,166	▲1,300	▲14.18
5월	45,636	46,970	▲1,334	▲2.84	8,791	9,756	▲965	▲9.89
6월	49,507	51,815	▲2,308	▲4.45	8,414	9,071	▲657	▲7.24
7월	85,444	86,429	▲985	▲1.14	11,278	12,471	▲1,193	▲9.57
8월	103,533	105,985	▲2,452	▲2.31	10,564	12,706	▲2,142	▲16.86
9월	72,081	81,435	▲9,354	▲11.49	8,821	10,536	▲1,715	▲16.28
10월	50,491	55,034	▲4,543	▲8.25	8,262	9,655	▲1,393	▲14.43
11월	38,292	41,767	▲3,475	▲8.32	7,320	8,338	▲1,018	▲12.21
12월	39,570	42,707	▲3,137	▲7.35	8,154	9,045	▲891	▲9.85

□ 계절별 분석

○ 봄(3~5월) 19.5%, 여름(6~8월) 35.9%, 가을(9~11월) 24.2%, 겨울(12월~2월) 20.3%로 야외활동이 많은 여름철 및 가을철에 가장 많이 발생

< 절기별 119구조활동 현황 >

구 분	봄(3~5월)			여름(6~8월)	가을(9~11월)			겨울(12~2월)
구조건수	129,263건 (19.5%)	238,484건 (35.9%)					160,864건 (24.2%)			134,915건 (20.3%)
구조인원	24,875명 (23.8%)		30,256명 (29%)			24,403명 (23.4%)			24,801명 (23.8%)

□ 사고유형별 분석

○ (구조건수) 벌집제거 21.7%(144,288건), 화재현장 구조 14.4%(95,718), 동물포획 11.6%(77.113건), 교통사고 9.8%(65,233건) 순으로 작년에 이어 올해도 벌집제거 활동이 많은 비중을 차지 함.

- 전년대비 주요 사고유형별 구조건수는 자연재난 77.4%(5,212건), 자살추정 31.1%(3,716건)가 증가한 반면, 동물포획 30.3%(33,468건) 및 인명갇힘 7.3%(791건), 벌집제거 6.6%(10,148건)는 감소

○ (구조인원) 승강기 사고 28.3%(29,506명) 교통사고 18.9%(19,807명), 잠금장치 개방 16.3%(17,015명), 산악사고 6.3%(6,559명) 순으로 집계됨

- 특히, 전년에 비해 벌집제거 45.1%(2,324명)와 동물포획 44.4%(695명)에서 감소하였으며,

- 이는 벌 쏘임 안전사고에 대한 지속적인 홍보활동과 단순 동물포획 등 생활안전활동 출동기준 재정립(`18.05.15.)으로 국민의식 전환과 자치단체 적극적인 활동 유도에 따라 감소한 것으로 분석 됨

< 전년대비 사고유형별 구조건수 >

용어 정의 : 잠금장치(화재, 신변확인), 인명갇힘(건물,기계,차량), 동물포획(유기견, 뱀 등), 안전조치(시설물복구･철거, 끼임사고 등), 자살추정(약물, 자해, 방화･분신 등)

구분	합계	화재	폭발	붕괴	교통	위치 추적	수난	산악	기계	승강기	잠금 장치
2018년	663,526	95,718	361	902	65,233	11,840	7,686	9,502	2,330	27,584	50,073
2017년	655,485	85,372	321	779	59,395	11,480	6,826	9,682	2,421	24,041	51,134
증감 (%)	8,041	10,346	40	123	5,838	360	860	▲180	▲91	3,543	▲1061
	1.2	12.1	12.5	15.8	9.8	3.1	12.6	▲1.9	▲3.8	14.7	▲2.1

인명 갇힘	동물 포획	벌집 제거	추락	자연 재난	가스	전기	위험물	유해 물질	자살 추정	안전 조치	기타
10,001	77,113	144,288	4,589	11,943	3,177	1,629	535	464	15,670	63,344	59,544
10,792	110,581	154,436	4,369	6,731	3,076	1,548	552	393	11,954	49,499	50,103
▲791	▲33,468	▲10,148	220	5,212	101	81	▲17	71	3,716	13,845	9,441
▲7.3	▲30.3	▲6.6	5	77.4	3.3	5.2	▲3.1	18.1	31.1	28	18.8

< 전년대비 사고유형별 구조인원 >

구분	합계	화재	폭발	붕괴	교통	위치 추적	수난	산악	기계	승강기	잠금 장치
2018년	104,335	3,179	37	148	19,807	1,974	2,861	6,559	979	29,506	17,015
2017년	115,595	3,039	31	170	22,289	2,071	3,279	7,564	1,298	29,130	19,314
증감 (%)	▲11,260	140	6	▲22	▲2,482	▲97	▲418	▲1005	▲319	376	▲2299
	▲9.7	4.6	19.4	▲12.9	▲11.1	▲4.7	▲12.7	▲13.3	▲24.6	1.3	▲11.9

인명 갇힘	동물 포획	벌집 제거	추락	자연 재난	가스	전기	위험물	유해 물질	자살 추정	안전 조치	기타
6,080	871	2,825	1,799	403	75	32	9	29	3,579	4,787	1,781
7,542	1,566	5,149	1,977	326	98	46	11	18	3,182	5,113	2,382
▲1462	▲695	▲2,324	▲178	77	▲23	▲14	▲2	11	397	▲326	▲601
▲19.4	▲44.4	▲45.1	▲9.0	23.6	▲23.5	▲30.4	▲18.2	61.1	12.5	▲6.4	▲25.2

< 사고유형별 구조현황 >

□ 장소별 분석

○ (구조건수) 공동주택 23.4%(155,823건), 도로‧철도17.8%(118,210건), 단독주택 17.6%(116,765건) 등 주거와 교통 관련 장소에 집중되어 나타 남

- 특히, 전년대비 의료시설 39.8%(1,305건)과 노유자시설 21.7%(1,049건)에서 증가한 반면, 도시공원(5,721건)은 18.4%(1,287건) 감소함

< 전년대비 사고장소별 구조건수 >

구분	합계	공동주택	단독주택	도로철도	하천바다	산	논밭,축사	공장창고	판매시설	도시공원
2018년	663,526	155,823	116,765	118,210	13,480	20,736	20,613	21,908	40,310	5,721
2017년	655,485	162,095	108,082	116,052	13,443	23,531	23,074	20,478	38,324	7,008
증감 (%)	8,041	▲6,272	8,683	2,158	37	▲2,795	▲2,461	1,430	1,986	▲1,287
	1.2	▲3.9	8.0	1.9	0.3	▲11.9	▲10.7	7.0	5.2	▲18.4

운동시설	숙박시설	업무시설	종교시설	노유자 시설	운수시설	교육 연구시설	작업 공사장	의료시설	기타
2,610	8,835	24,680	5,197	5,877	1,218	13,561	8,940	4,586	74,456
2,782	8,189	24,676	5,749	4,828	1,458	14,344	9,512	3,281	68,579
▲172	646	4	▲552	1,049	▲240	▲783	▲572	1,305	5,877
▲6.2	7.9	0.0	▲9.6	21.7	▲16.5	▲5.5	▲6.0	39.8	8.6

○ (구조인원) 공동주택에서 32.8%(34,253명), 도로‧철도 20.9%(21,893명)에서 53.8%(56,146건)로 절반 이상을 차지 함

- 특히, 의료시설 16.2%(173명), 판매시설 2.5%(204명)은 증가한 반면, 나머지 장소에서는 전체적으로 감소 함

< 전년대비 사고장소별 구조인원 >

구분	합계	공동주택	단독주택	도로철도	하천바다	산	논밭,축사	공장창고	판매시설	도시공원
2018년	104,335	34,253	6,200	21,893	3,996	7,623	948	941	8,431	483
2017년	115,595	37,486	7,338	24,604	4,393	8,826	1,190	988	8,227	819
증감 (%)	▲11,260	▲3,233	▲1,138	▲2,711	▲397	▲1,203	▲242	▲47	204	▲336
	▲9.7	▲8.6	▲15.5	▲11	▲9	▲13.6	▲20.3	▲4.8	2.5	▲41.0

운동시설	숙박시설	업무시설	종교시설	노유자 시설	운수시설	교육 연구시설	작업 공사장	의료시설	기타
267	1,838	6,279	650	504	379	1,987	1,025	1,244	5,394
380	2,018	7,293	748	543	385	2,304	1,264	1,071	5,718
▲113	▲180	▲1014	▲98	▲39	▲6	▲317	▲239	173	▲324
▲29.7	▲8.9	▲13.9	▲13.1	▲7.2	▲1.6	▲13.8	▲18.9	16.2	▲5.7

< 주요장소별 구조수요 >

□ 직업별 분석

○ 직업별 구조인원은 학생(중학생 이상) 7,266명(6.9%), 초등학생 이하 6,404명(6.1%), 주부 5,921명(5.7%) 순으로 나타남

○ 전년대비 구조인원은 전체적으로 감소하였으나, 작년에 이어 농업 종사자가 가장 많이 감소 함

< 전년대비 직업별 구조인원 현황 >

직업별	계	주부	무직	중학생 이 상	초등생 이 하	공직	공업	상업	회사원	농업	기타 직업
2018년	104,335	5,921	3,308	7,266	6,403	420	826	918	5,888	1,200	72,185
2017년	115,595	6,759	3,695	8,498	7,789	468	935	1,153	6,142	1,657	78,499
증감	▲11,260	▲838	▲387	▲1,232	▲1,386	▲48	▲109	▲235	▲254	▲457	▲6,314
비율(%)	▲9.7	▲12.4	▲10.5	▲14.5	▲17.8	▲10.3	▲11.7	▲20.4	▲4.1	▲27.6	▲8.0

□ 연령별 ․ 성별 분석

○ (연령별) 51~60세 15.1%(15,711명), 41~50세 13.7%(14,252명), 21~30세 12.2%(12,727명)순으로, 사회활동이 왕성한 연령대에 집중 됨

< 전년대비 성별․연령별 구조인원 현황 >

연령별	계	10세 이하	20세 이하	30세 이하	40세 이하	50세 이하	60세 이하	70세 이하	80세 이하	80세 이상	연령 미상
2018년	104,335	7,992	7,938	12,727	12,594	14,252	15,711	10,754	5,931	3,158	13,278
2017년	115,595	9,864	9,322	14,066	14,314	16,486	17,677	11,065	6,778	3,100	12,923
증감	▲11,252	▲1872	▲1384	▲1,339	▲1,720	▲2,234	▲1,966	▲311	▲847	58	355
비율(%)	▲9.7	▲19.0	▲14.8	▲9.5	▲12.0	▲13.6	▲11.1	▲2.8	▲12.5	1.9	2.7

(0~10세)	(10대)	(20대)	(30대)	(40대)	(50대)	(60대)	(70대)	(80대)
8.5%	8.1%	12.2%	12.4%	14.3%	15.3%	9.6%	5.9%	2.7%

○ (성  별) 남성이 57.6%(60,058명), 여성이 41.9%(43,690명)으로 안전사고에 노출된 활동량이 많은 남성의 사고비율이 여성보다 높게 나타남

※ 성별 미상 587명

□ 발생 시간대별 분석

○ 발생시간대별 구조건수는 출근시간대인 08~10시에 13.6%(90,095건)으로 가장 높음

※ 오전(06～12시) 216,796건 32.7%,  오후(12～18시) 239,672건 36.1%
저녁(18～24시) 124,651건 18.8%, 심야(00～06시)  82,407건 12.4%

○ 반면, 수면 시간인 02~06시에 6.6%(43,512건)으로 가장 적음

< 전년대비 발생시간별 구조건수 현황>

발생시간별	합계	00～02	02～04	04～06	06～08	08～10	10～12
2018년	663,526	38,895	20,046	23,466	50,149	90,095	76,552
2017년	655,485	40,587	18,077	22,236	50,067	93,041	77,549
증감	8,041	▲1,692	1,969	1,230	82	▲2,946	▲997
비율(%)	1.2	▲4.2	10.9	5.5	0.2	▲3.2	▲1.3

12～14	14～16	16～18	18～20	20～22	22～24
88,495	81,304	69,873	53,906	45,039	25,706
89,418	82,564	68,878	50,993	43,130	18,945
▲923	▲1,260	995	2,913	1,909	6,761
▲1.0	▲1.5	1.4	5.7	4.4	35.7

< 전년대비 발생시간별 구조수요>

□ 요일별 분석

○ (구조건수) 토요일 15.1%(100,153건), 월요일 14.7%(97,664건), 화요일 14.3%(95,096건)로 순으로 나타났으며, 일요일 13.3%(88,245건)이 가장 적음

○ (구조인원) 토요일 16.7%(17,445명), 일요일 15.3%(15,977명), 월요일 13.9%(14,497명) 순으로 나타남

○ 야외활동이 많은 주말에 다소 많은 편이나, 다른 요일과 큰 차이를 보이지 않음

< 전년대비 요일별 구조건수 현황 >

요 일	계	일	월	화	수	목	금	토
2018년도	663,526	88,245	97,664	95,096	94,902	94,518	92,948	100,153
2017년도	655,485	91,924	95,050	92,649	90,672	91,974	94,440	98,776
증감	8,041	▲3,679	2,614	2,447	4,230	2,544	▲1,492	1,377
비율(%)	1.2	▲4.0	2.8	2.6	4.7	2.8	▲1.6	1.4

< 전년대비 요일별 구조인원 현황 >

요 일	계	일	월	화	수	목	금	토
2018년	104,335	15,977	14,497	13,954	13,890	14,396	14,176	17,445
2017년	115,595	18,761	15,774	15,091	15,298	15,237	15,887	19,547
증감	▲11,260	▲2,784	▲1,277	▲1,137	▲1,408	▲841	▲1,711	▲2,102
비율(%)	▲9.7	▲14.8	▲8.1	▲7.5	▲9.2	▲5.5	▲10.8	▲10.8

구조건수								요일	구조인원
							88,245건(13.3%)	일	15,977명(15.3%)
		97,664건(14.7%)						월	14,497명(13.9%)
			95,096건(14.4%)					화	13,954건(13.4%)
				94,902건(14.3%)				수	13,890건(13.3%)
					94,518건(14.2%)			목	14,396건(13.8%)
						92,948건(14%)		금	14,176건(13.6%)
	10,153건(15.1%)							토	17,445건(16.7%)

< 요일별 구조수요>