2019년도 구조활동 분석

출동건수 : 893,606건

구조건수 : 719,228건

구조인원 : 99,922명

전년대비

□ 출동건수 : 55,978건(6.7%증가)

□ 구조건수 : 55,702건(8.4%증가)

□ 구조인원 :  4,413명(4.2%감소)

1일 평균		출동건수 2,449회, 구조건수 1,971건, 구조인원 274명
		1분마다 41회 출동, 33건 처리, 5명 구조

		소방청 (119구조과)

Ⅰ. 최근 10년간 구조활동	1

Ⅱ. 2019년도 구조활동 현황	2

1. 총괄활동	2

2. 시․도별	2

3. 월별	4

4. 계절별	5

4. 사고유형별	5

5. 구조대 및 안전센터별	7

6. 사고장소별	8

7. 연령별․성별	9

8. 발생 시간대별	10

9. 요일별	11

목      차

Ⅰ		최근 10년간 구조활동

최근 10년간 구조활동은 연평균 출동건수, 구조건수, 구조인원은 각각 9.9%, 11.4%, 1.4% 증가 추세를 나타내고 있으며, 과거 10년 전 대비 2019년도 출동건수와 구조건수는 각각 129%, 159%로 2배 이상 크게 증가 하였고, 구조인원은 8.2%로 소폭 증가하였다.

〈표1〉 연도별 구조출동 현황

구분	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
출동건수	389,713	431,912	565,753	531,699	598,560	630,197	756,987	805,194	837,628	893,606
전년대비 증감율(%)	7.8	10.8	31	-6	12.6	5.3	20.1	6.4	4	6.7
구조건수	281,743	316,776	427,735	400,089	451,050	479,786	609,211	655,485	663,526	719,228
전년대비 증감율(%)	9.3	12.4	35	-6.5	13	6.4	26.9	7.6	1.2	8.4
구조인원	92,391	100,660	102,787	110,133	115,038	120,393	134,428	115,595	104,335	99,922
전년대비 증감율(%)	2.3	9	2.1	7.1	4.5	4.7	11.7	-14	-9.7	-4.2

※ 10년간 연평균 증감율 : 출동건수 9.9%, 구조건수 11.4%, 구조인원 1.4% 증가

(그림1) 연도별 구조출동 추세

Ⅱ		2019년 구조활동 현황

□ 2019년 구조활동 총괄

2019년도 구조활동은 893,606회 출동, 719,228건 처리, 99,922명 구조했으며, 1일 평균으로 보면 2,448회 출동, 1,971건 처리, 274명 구조했다. 전년과 대비하여 출동건수, 구조건수는 6.7%, 8.4% 각각 증가하였고, 구조 인원은 4.2% 감소하였다.

출동건수	구조건수	구조인원
※ 2019년도 1일 기준 : 1분마다 41회 출동, 33건 처리, 5명 구조

(그림2-1) 2018년・2019년 구조활동

□ 시․도별 구조활동

○ 시․도별 구조출동은 경기도 223,601건(25%), 서울 150,076건(16.8%), 경북 66,871건(7.5%), 경남 60,811건(6.8%) 등의 순으로 많이 발생했고,

○ 전년 대비 경기(21,867건↑), 경북(13,310↑), 경남(6,475건↑), 전남(6,127건↑), 전북(3,481건↑), 대구(3,454건↑), 충남(3,382건↑), 울산(2,583건↑), 대전(1,816건↑) 순으로 증가하였다.

○ 반면에 서울 6.1%, 인천 4.5%, 광주 2.9%, 부산 1.5% 순으로 감소 폭이 컸다.

〈표2-1〉 전년대비 시․도별 구조활동 현황

시․도	출동건수			구조건수			구조인원
	2019년	2018년	증감(%)	2019년	2018년	증감(%)	2019년	2018년	증감(%)
합계	893,606	837,628	55,978(6.7)	719,228	663,526	55,702(8.4)	99,922	104,335	▲4,403(▲4.2)
중앙	1,234	1,461	▲227(▲15.5)	762	725	37(5.1)	145	120	25(20.8)
서울	150,076	159,846	▲9,770(▲6.1)	128,830	138,209	▲9,379(▲6.8)	17,095	18,556	▲1,461(▲7.9)
부산	39,125	39,712	▲587(▲1.5)	28,739	29,188	▲449(▲1.5)	5,756	6,464	▲708(▲11)
대구	30,192	26,738	3,454(12.9)	23,688	21,166	2,522(11.9)	5,415	4,470	945(21.1)
인천	31,193	32,666	▲1,473(▲4.5)	23,449	23,872	▲423(▲1.8)	5,558	7,102	▲1,544(▲21.7)
광주	18,203	18,747	▲544(▲2.9)	16,007	16,251	▲244(▲1.5)	3,459	3,845	▲386(▲10)
대전	16,229	14,413	1,816(12.6)	11,098	10,514	584(5.6)	2,647	2,686	▲39(▲1.5)
울산	19,814	17,231	2,583(15)	16,618	14,286	2,332(16.3)	1,985	1,981	4(0.2)
세종	7,411	6,823	588(8.6)	6,465	5,878	587(10)	975	990	▲15(▲1.5)
경기	223,601	201,734	21,867(10.8)	176,035	150,075	25,960(17.3)	22,243	21,615	628(2.9)
강원	41,007	38,397	2,610(6.8)	33,392	30,184	3,208(10.6)	3,502	3,872	▲370(▲9.6)
충북	28,355	26,673	1,682(6.3)	25,134	23,364	1,770(7.6)	3,410	4,061	▲651(▲16)
충남	41,350	37,968	3,382(8.9)	31,845	27,989	3,856(13.8)	5,194	5,820	▲626(▲10.8)
전북	42,283	38,802	3,481(9)	35,816	32,376	3,440(10.6)	3,602	3,654	▲52(▲1.4)
전남	44,147	38,020	6,127(16.1)	35,617	30,977	4,640(15)	4,248	4,592	▲344(▲7.5)
경북	66,871	53,561	13,310(24.9)	53,270	40,814	12,456(30.5)	5,618	6,124	▲506(▲8.3)
경남	60,811	54,336	6,475(11.9)	47,213	43,662	3,551(8.1)	6,032	5,450	582(10.7)
창원	16,582	16,208	374(2.3)	12,873	12,514	359(2.9)	1,559	1,358	201(14.8)
제주	15,122	14,292	830(5.8)	12,377	11,482	895(7.8)	1,479	1,575	▲96(▲(6.1)

(그림 2-2) 전국 시･도별 구조출동 현황

□ 월별 구조활동

○ 월별 구조건수는 전년 대비 9월(33,888건↑)이 가장 높은 폭으로 증가하였고, 8월(15,125건↑), 10월(14,056건↑), 11월(7,709건↑), 5월(4,157건↑), 6월(2,733건↑), 12월(714건↑), 4월(602건↑) 순으로 증가하였다.

○ 반면, 2월(11,696건↓), 1월(9,278건↓), 3월(1,960건↓), 7월(348건↓) 순으로 감소한 것으로 나타났다.

○ 월별 구조인원은 전년 대비 9월(312명↑), 10월(252명↑), 3월(132명↑), 8월(78명↑)이 소폭 증가하였고,

○ 7월(1,544명↓), 1월(1,416명↓), 12월(562명↓), 5월(489명↓), 6월(485명↓) 순으로 감소한 것으로 나타났다.

〈표2-2〉 전년대비 월별 구조건수 현황

구분	구조건수				구조인원
	2019년	2018년	증감	증감율(%)	2019년	2018년	증감	증감율(%)
합계	719,228	663,526	55,702	8.4	99,922	104,335	▲4,413	▲4.2
1월	39,815	49,093	▲9,278	▲18.9	7,480	8,896	▲1,416	▲15.9
2월	34,556	46,252	▲11,696	▲25.3	7,282	7,751	▲469	▲6.1
3월	40,398	42,358	▲1,960	▲4.6	8,350	8,218	132	1.6
4월	41,871	41,269	602	1.5	7,746	7,866	▲120	▲1.5
5월	49,793	45,636	4,157	9.1	8,302	8,791	▲489	▲5.6
6월	52,240	49,507	2,733	5.5	7,929	8,414	▲485	▲5.8
7월	85,096	85,444	▲348	▲0.4	9,734	11,278	▲1,544	▲13.7
8월	118,658	103,533	15,125	14.6	10,642	10,564	78	0.7
9월	105,969	72,081	33,888	47.0	9,133	8,821	312	3.5
10월	64,547	50,491	14,056	27.8	8,514	8,262	252	3.1
11월	46,001	38,292	7,709	20.1	7,218	7,320	▲102	▲1.4
12월	40,284	39,570	714	1.8	7,592	8,154	▲562	▲6.9

□ 계절별 구조활동

○ 계절별 구조건수는 여름 35.6%, 가을 30%, 봄 18.4%, 겨울 16%, 구조인원은 여름 28.3%, 가을 24.9%, 봄 24.4%, 겨울 22.4% 분포로 나타났다.

〈표2-3〉 절기별 119구조활동 현황

구 분	봄(3~5월)			여름(6~8월)	가을(9~11월)			겨울(12~2월)
구조건수	132,062건 (18.4%)	255,994건 (35.6%)					216,516건 (30%)			114,656건 (16%)
구조인원	24,398명 (24.4%)		28,305명 (28.3%)			24,865명 (24.9%)			22,354명 (22.4%)

□ 사고유형별 구조활동

○ 사고유형별 구조건수는 벌집제거(168,483건, 23.4%)가 가장 많았으며, 화재(94,451건, 13.1%), 동물포획(86,393건, 12%), 안전조치(70,483건, 9.8%), 교통사고(65,415건, 9.1%) 순으로 나타났다.

○ 전년 대비 사고유형별 구조건수는 벌집제거(24,195건↑)가 가장 많았으며, 동물포획(9,280건↑), 자연재난(9,206건↑), 안전조치(7,139건↑) 순으로 증가하였고,

○ 승강기 사고(3,023건↓), 화재(1,267건↓), 붕괴사고(74건↓), 위험물 사고(35건↓) 순으로 감소한 것으로 나타났다.

〈표2-3〉 전년대비 사고유형별 구조건수

용어 정의 : 잠금장치(화재, 신변확인), 인명갇힘(건물,기계,차량), 동물포획(유기견, 뱀 등), 안전조치(시설물복구･철거, 끼임사고 등), 자살추정(약물, 자해, 방화･분신 등)

구분	합계	화재	폭발	붕괴	교통	위치 추적	수난	산악	기계	승강기	잠금 장치
2019년	719,228	94,451	370	828	65,415	13,605	8,825	9,577	2,416	24,561	52,061
2018년	663,526	95,718	361	902	65,233	11,840	7,686	9,502	2,330	27,584	50,073
증감 건수	55,702	▲1,267	9	▲74	182	1,765	1,139	75	86	▲3,023	1,988
증감율 (%)	8.4	▲1.3	2.5	▲8.2	0.3	14.9	14.8	0.8	3.7	▲11.0	4.0

인명 갇힘	동물 포획	벌집 제거	추락	자연 재난	가스	전기	위험물	유해 물질	자살 추정	안전 조치	기타
10,532	86,393	168,483	4,985	21,149	3,321	1,705	500	612	19,198	70,483	59,757
10,001	77,113	144,288	4,589	11,943	3,177	1,629	535	464	15,670	63,344	59,544
531	9,280	24,195	396	9,206	144	76	▲35	148	3,528	7,139	213
5.3	12.0	16.8	8.6	77.1	4.5	4.7	▲6.5	31.9	22.5	11.3	0.4

○ 유형별 구조인원은 승강기 개방(25,800명, 25.8%), 교통사고(19,191명, 19.2%), 잠금장치 개방(15,643명, 15.7%), 산악사고(6,539명, 6.5%) 순으로 나타났다.

○ 전년 대비 유형별 구조인원은 안전조치(546명↑), 자살추정(524명↑), 인명갇힘(387명↑), 수난사고(374명↑) 순으로 증가하였고,

○ 반면, 승강기 사고(3,706명↓), 잠금장치 개방(1,372명↓), 교통사고(646명↓), 동물포획(192명↓) 순으로 감소한 것으로 나타났다.

〈표2-4〉 전년대비 사고유형별 구조인원

구분	합계	화재	폭발	붕괴	교통	위치 추적	수난	산악	기계	승강기	잠금 장치
2019년	99,922	2,769	80	114	19,161	2,083	3,235	6,539	1,072	25,800	15,643
2018년	104,335	3,179	37	148	19,807	1,974	2,861	6,559	979	29,506	17,015
증감 (%)	▲4,406	▲410	43	▲34	▲646	109	374	▲20	93	▲3,706	▲1,372
	▲4.2	▲12.9	116.2	▲23.0	▲3.3	5.5	13.1	▲0.3	9.5	▲12.6	▲8.1

인명 갇힘	동물 포획	벌집 제거	추락	자연 재난	가스	전기	위험물	유해 물질	자살 추정	안전 조치	기타
6,467	679	2,730	1,677	311	67	85	7	61	4,103	5,333	1,906
6,080	871	2,825	1,799	403	75	32	9	29	3,579	4,787	1,781
387	▲192	▲95	▲122	▲92	▲8	53	▲2	32	524	546	125
6.4	▲22.0	▲3.4	▲6.8	▲22.8	▲10.7	165.6	▲22.2	110.3	14.6	11.4	7

(그림 2-3) 전년대비 사고유형별 구조현황

□ 119구조대 및 119안전센터 구조활동

○ 전년도 119구조대에서 처리한 건수는 306,030건으로 총 구조건수 719,228건 중 42.5%를 처리했고, 119안전센터에서는 413,198건으로 57.5%를 구조 처리했다.

○ 이 중 119구조대에서 유형별 처리한 비중은 산악사고(), 수난사고(71%), 화재(65.8%), 잠금장치 개방(63.6%), 위치추적(58.4%), 승강기 구조(55.7%), 유해화학물질 사고(58.3%), 폭발사고(55.4%) 순이었다.

○ 반면, 119안전센터에서는 전기사고(), 벌집제거(77.4%), 안전조치(71.8%), 기타(68.5%), 자연재난(68.18%), 위험물사고(66.8%), 붕괴사고(61.4%), 교통사고(60.3%) 순으로 나타났다.

〈표2-4〉 2019년 구조대 및 안전센터 사고유형별 구조건수

구분	합계	화재	폭발	붕괴	교통	위치 추적	수난	산악	기계	승강기	잠금 장치
총 건수	719,228	94,451	370	828	65,415	13,605	8,825	9,577	2,416	24,561	52,062
구조대	306,030	62,185	205	320	25,942	7,943	6,263	7,130	1,314	13,687	33,126
안전센터	413,198	32,266	165	508	39,473	5,662	2,562	2,447	1,102	10,874	18,936
구조대 실적 비율(%)	42.5	65.8	55.4	38.6	39.7	58.4	71.0	74.4	54.4	55.7	63.6

인명 갇힘	동물 포획	벌집 제거	추락	자연 재난	가스	전기	위험물	유해 물질	자살 추정	안전 조치	기타
10,532	86,393	168,483	4,985	21,149	3,321	1,705	500	612	19,198	70,483	59,757
4,787	45,397	38,427	2,262	6,737	1,617	129	166	357	9,321	19,867	18,848
5,745	40,996	130,056	2,723	14,412	1,704	1,576	334	255	9,877	50,616	40,909
45.5	52.5	22.8	45.4	31.9	48.7	7.6	33.2	58.3	48.6	28.2	31.5

(그림 2-4) 구조대 및 안전센터 사고유형별 구조건수

□ 장소별 구조활동

○ 구조활동은 공동주택(183,638건, 25.5%), 도로‧철도(131,707건, 18.3%), 단독주택(102,751건, 14.3%) 순으로 주거와 교통 관련 장소에 집중되어 나타났다.

○ 전년도와 비교하여 도시공원(1,837건↑), 운수시설(513건↑) 등 대부분 장소에서 증가했지만, 단독주택(14,014건↓)과 업무시설(536건↓)에서는 감소한 것으로 나타났다.

〈표2-5〉 전년대비 사고장소별 구조건수

구분	합계	공동주택	단독주택	도로철도	하천바다	산	논밭,축사	공장창고	판매시설	도시공원
2019년	719,228	183,638	102,751	131,707	15,490	23,790	26,351	25,072	44,846	7,558
2018년	663,526	155,823	116,765	118,210	13,480	20,736	20,613	21,908	40,310	5,721
증감 (%)	55,702	27,815	▲14,014	13,497	2,010	3,054	5,738	3,164	4,536	1,837
	8.4	17.9	▲12.0	11.4	14.9	14.7	27.8	14.4	11.3	32.1

운동시설	숙박시설	업무시설	종교시설	노유자 시설	운수시설	교육 연구시설	작업 공사장	의료시설	기타
3,075	10,225	24,144	5,652	6,725	1,731	16,068	9,209	4,820	76,376
2,610	8,835	24,680	5,197	5,877	1,218	13,561	8,940	4,586	74,456
465	1,390	▲536	455	848	513	2,507	269	234	1,920
17.8	15.7	▲2.2	8.8	14.4	42.1	18.5	3.0	5.1	2.6

○ 장소별 구조인원은 공동주택(32,908명, 32.9%)에서 가장 많은 인원을 구조했고, 이어서 도로‧철도(21,269명, 21.3%), 판매시설(7,821명, 7.8%) 순으로 나타났다.

○ 전년도와 비교하여 하천․바다(478명↑), 교육 연구시설(118명↑), 논밭․축사(110명↑), 도시공원(68명↑), 운수시설(50명↑) 순으로 증가폭이 컸으며, 나머지 장소에서는 감소한 것으로 나타났다.

〈표2-5〉 전년대비 사고장소별 구조인원

구분	합계	공동주택	단독주택	도로철도	하천바다	산	논밭,축사	공장창고	판매시설	도시공원
2019년	99,922	32,908	4,856	21,269	4,474	7,670	1,058	970	7,821	551
2018년	104,335	34,253	6,200	21,893	3,996	7,623	948	941	8,431	483
증감 (%)	▲4,413	▲1,345	▲1,344	▲624	478	47	110	29	▲610	68
	▲4.2	▲3.9	▲21.7	▲2.9	12.0	0.6	11.6	3.1	▲7.2	14.1

운동시설	숙박시설	업무시설	종교시설	노유자 시설	운수시설	교육 연구시설	작업 공사장	의료시설	기타
270	1,737	5,620	559	404	429	2,105	932	1,069	5,220
267	1,838	6,279	650	504	379	1,987	1,025	1,244	5,394
3	▲101	▲659	▲91	▲100	50	118	▲93	▲175	▲174
1.1	▲5.5	▲10.5	▲14.0	▲19.8	13.2	5.9	▲9.1	▲14.1	▲3.2

(그림 2-5) 주요장소별 구조수요

□ 연령별 ․ 성별 분석

○ 연령대별 구조인원은 50대(14,725명, 14.7%), 40대(12,755명, 12.8%), 20대(12,371명, 12.4%), 30대(11,504명, 11.5%), 60대(10,388명, 10.4%)순 이었고 경제활동이 가능한 연령대에 구조인원이 집중되어 있는 것으로 나타났다.

〈표2-6〉 전년대비 성별․연령별 구조인원 현황

연령별	계	10세 이하	20세 이하	30세 이하	40세 이하	50세 이하	60세 이하	70세 이하	80세 이하	80세 이상	연령 미상
2019년	99,922	7,666	8,152	12,371	11,504	12,755	14,725	10,388	5,733	3,326	13,302
2018년	104,335	7,992	7,938	12,727	12,594	14,252	15,711	10,754	5,931	3,158	13,278
증감	▲4,413	▲326	214	▲356	▲1,090	▲1,497	▲986	▲366	▲198	168	24
비율(%)	▲4.2	▲4.1	2.7	▲2.8	▲8.7	▲10.5	▲6.3	▲3.4	▲3.3	5.3	0.2

(0~10세)	(10대)	(20대)	(30대)	(40대)	(50대)	(60대)	(70대)	(80대)
7.7%	8.2%	12.4%	11.5%	12.8%	14.7%	10.4%	5.7%	3.3%

○ 성별 구조인원은 남성(56,706명, 56.8%)이 여성(42,129명, 42.2%)보다 사고 비율이 높게 나타났다. (성별 미상 1,087명)

□ 발생 시간대별 구조활동

○ 발생시간대별 구조건수는 전반적인 사회활동 시간이 많은 점심시간 12 ~ 14시(99,589건, 13.8%)로 가장 높게 나타났다.

○ 반면, 수면 시간인 02 ~ 06시(45,204건, 6.3%)로 구조건수가 가장 적었다.

〈표2-7〉 전년대비 발생시간별 구조건수 현황

발생시간별	합계	00～02	02～04	04～06	06～08	08～10	10～12
2019년	719,228	40,233	20,937	24,267	54,491	98,795	84,066
2018년	663,526	38,895	20,046	23,466	50,149	90,095	76,552
증감	55,702	1,338	891	801	4,342	8,700	7,514
비율(%)	8.4	3.4	4.4	3.4	8.7	9.7	9.8

12～14	14～16	16～18	18～20	20～22	22～24
99,589	91,822	76,525	55,539	47,014	25,950
88,495	81,304	69,873	53,906	45,039	25,706
10,171	9,258	7,647	4,546	3,884	7,005
11.4	11.2	11.1	8.9	9.0	37.0

(그림 2-6) 발생시간별 구조수요

□ 요일별 구조활동

○ 구조활동은 토요일(111,765건, 15.5%), 월요일(105,988건, 14.7%), 금요일(103,355건, 14.4%), 화요일(102,411건, 14.2%), 일요일(99,023건, 13.8%), 수요일(98,600건, 13.7%), 목요일(98,086건, 13.6%) 순으로 나타났다.

○ 전년도와 비교하여 토요일(11,612건↑), 일요일(10,778건↑), (10,407건↑), 월요일(8,324건↑), 화요일(7,315건↑), 수요일(3,698건↑), 목요일(3,568건↑) 순으로 증가한 것으로 나타났다.

〈표2-8〉 전년대비 요일별 구조건수 현황

요일	계	일	월	화	수	목	금	토
2019년도	719,228	99,023	105,988	102,411	98,600	98,086	103,355	111,765
2018년도	663,526	88,245	97,664	95,096	94,902	94,518	92,948	100,153
증감	55,702	10,778	8,324	7,315	3,698	3,568	10,407	11,612
비율(%)	8.4	12.2	8.5	7.7	3.9	3.8	11.2	11.6

○ 구조인원은 토요일(16,515건, 16.5%), 일요일(15,488건, 15.5%), 목요일(14,025건, 14%), 화요일(13,613건, 13.6%), 금요일(13,606건, 13.6%), 수요일(13,3987건, 13.4%), 월요일(13,277, 13.3%) 순으로 나타났다.

○ 구조인원은 전년 대비 월요일(1,220명↓), 토요일(930명↓), 금요일(570명↓), 수요일(492명↓), 일요일(489명↓), 목요일(371명↓), 화요일(341명↓) 순으로 전반적으로 감소했다.

〈표2-9〉 전년대비 요일별 구조인원 현황

요일	계	일	월	화	수	목	금	토
2019년	99,922	15,488	13,277	13,613	13,398	14,025	13,606	16,515
2018년	104,335	15,977	14,497	13,954	13,890	14,396	14,176	17,445
증감	▲4,413	▲489	▲1,220	▲341	▲492	▲371	▲570	▲930
비율(%)	▲4.2	▲3.1	▲8.4	▲2.4	▲3.5	▲2.6	▲4.0	▲5.3

구조건수								요일	구조인원
					99,023건(13.8%)			일	15,488명(15.5%)
		105,988건(14.7%)						월	13,277명(13.3%)
				102,411건(14.2%)				화	13,613건(13.6%)
						98,600건(13.7%)		수	13,398건(13.4%)
							98,086건(13.6%)	목	14,025건(14.0%)
			103,355건(14.4%)					금	13,606건(13.6%)
	111,765건(15.5%)							토	16,515건(16.5%)

(그림 2-7) 요일별 구조수요