일자리 기여	개

등록번호	구조구급과-1440		소방위		구조총괄팀장		구조구급과장		소방재난본부장
등록일자	2021. 01. 19.								2021. 1. 19.
결재일자	2021. 01. 19.
공개구분	대국민 공개		협 조
				구조훈련팀장				생활안전팀장
2020년 경기도 구조활동 분석결과 보고

	< 구조활동 실적 >
❐ 구조출동 : 198,880회 → 전년대비 -24,369회(10.9%) ↓ 감소 ❐ 구조건수 : 153,659건 → 전년대비 -22,090건(12.6%) ↓ 감소 ❐ 구조인원 : 20,140명 → 전년대비 -2,279명(9.4%) ↓ 감소 【1일 구조활동】 (2020년) 2.6분마다 1회 출동, 3.4분마다 1건 처리, 26.1분마다 1명 구조 (2019년) 2.3분마다 1회 출동, 2.9분마다 1건 처리, 23.6분마다 1명 구조

소방재난본부

(구조구급과)

			목 차

Ⅰ. 총 평	1

Ⅱ. 구조대 조직현황	2

Ⅲ. 2020년 구조활동 총괄	2

Ⅳ. 구조활동 및 유형별 분석	3

1. 최근 10년간 구조활동 분석	3

2. 유형별 구조건수	4

3. 유형별 구조인원	5

4. 사고장소별 구조활동 분석	6

5. 구조활동 소요시간 분석	6

6. 월별 구조건수 분석	7

7. 요일별 구조인원 분석	7

8. 성별, 연령별 구조인원 분석	8

9. 소방관서별 구조활동 분석	8

10. 구조대별 구조활동 분석	10

11. 원거리구조대별 구조활동 분석	11

Ⅴ. 2021년 구조업무 중점 추진계획	13

2020년 경기도 구조활동 분석 결과보고

2020년 경기도 구조활동 분석을 기반으로 2021년 구조정책 수립 및 구조활동 품질서비스 강화를 위한 분석 보고 임

Ⅰ		총 평

❍ 경기도 구조대는 총 40개대 751명으로 특수구조대 2, 수난구조대 3, 일반구조대 35개대가 총력 대응하여,

❍ 전년대비 출동건수는 10.9% 감소한 198,880회, 구조건수 12.6% 감소 153,659건, 구조인원 9.4% 감소한 20,140명을 구조한 것으로 나타났으며,

※ 코로나19로 사회활동 및 스포츠 레저활동 제한 등이 주요 원인으로 추정

❍ 구조활동은 1일 기준 2.6분마다 1회 출동하여, 3.4분마다 1건 처리, 26.1분마다 1명을 구조하고,

❍ 유형별 상위 구조건수는 벌집제거가 37,247건(24.2%)으로 가장 많으며, 동물포획, 교통사고, 안전조치, 화재구조, 잠금장치개방 순으로 사고유형 대부분은 감소한 반면 산악구조, 수난구조가 증가된 것은 코로나19 사회활동 제한 등으로 등산객 수요가 증가하고, 여름철 집중호우가 장기화된 것이 주요 원인으로 보임

❍ 또한, 최근 10년간(2011~2020년) 구조활동이 지속적으로 증가하였으나 2020년은 코로나19 방역지침 사회적거리두기가 구조활동 전반에 영향을 주어 감소추세를 나타났으며

❍ 아울러, 2021년 구조정책은 구조대원 코로나19 감염방지(보호장비 보급) 강화와 지속적인 안전센터 출동비율 상승에 따라 원거리구조대를 확대 지정하여 신속한 구조기능 강화가 필요함.

Ⅱ		구조대 조직현황 / 40개대 751명 ※259명 원거리구조대 별도

특수대응단	수난구조대	일반구조대	원거리구조대
2개대 104명	3개대 43명	35개대 604명	259명
(본부 73, 북부본부 31) □ 항공팀 26명 포함	(가평 11, 양평 16 ,김포 16)	(서별 1)	14개 소방서 22개 119안전센터

※ 2020.12.31. 현재

Ⅲ		2020년 구조활동 총괄

□ 출동현황

	❖ 출동건수 : 198,880건 → 전년대비 -24,369건(10.9%) ↓감소 ❖ 구조건수 : 153,659건 → 전년대비 -22,090(12.6%) ↓감소 ❖ 구조인원 : 20,140명 → 전년대비 -2,087명(9.4%) ↓감소

구 분		출동건수	구조건수	구조인원	미처리 건 수	1일평균
						출동(건)	처리(건)	구조(명)
2020년		198,880	153,659	20,140	45,221	544.9	421.0	55.2
2019년		223,249	175,749	22,227	47,500	611.6	481.5	60.9
증감	건 수	-24,369	-22,090	-2,087	-2,279	-66.76	-60.52	-5.72
	비율(%)	-10.92	-12.57	-9.39	-4.80	-10.92	-12.57	-9.39

※ 구조활동 감소 사유 : 코로나19로 사회활동 제한 등 구조활동 감소로 이어진 것으로 추정됨

□ 전년대비 1일 구조활동 실적 비교

		경기도 구조대의 하루
2020년	▸2.6분마다 1회 출동 ▸3.4분마다 1건 처리 ▸26.1분마다 1명 구조
2019년	▸2.3분마다 1회 출동 ▸2.9분마다 1건 처리 ▸23.6분마다 1명 구조

Ⅳ		구조활동 및 유형별 분석

□ 최근 10년간 구조활동 실적 (2011년 ~ 2020년)

❍ 2011년 대비 구조건수 101,537건(195%) 증가, 구조인원 4,024명(25%) 증가

❍ 자체처리 등 미처리 비율은 2011년 대비 11,959건(34%) 증가

년도 구분	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
구조건수	52,122	78,386	67,089	97,564	102,317	136,377	149,279	150,046	175,749	153,659
증가율(%)	0.56	50.39	-14.41	45.42	4.87	33.29	9.46	0.51	17.13	12.57
구조인원	16,116	16,325	16,772	18,322	18,617	19,720	22,489	21,599	22,227	20,140
증가율(%)	1.22	1.30	2.74	9.24	1.61	5.92	14.04	-3.96	2.91	-9.4

분석 / 제안

구조건수는 10년 동안 연평균 19.5%로 지속으로 상승하고 있는 것은 道 내  여가 생활 등 사회활동 상승 및 경제인구 유입증가가 꾸준히 발생하고 있기 때문임

시기‧ 계절별 구조사고 유형분석을 통한 현장대응방안 수립 시행

10년간 사고유형별 구조활동을 기초로 구조대별 적정한 구조대원 인력배치와 효율성 있는 구조장비 보강을 통한 구조품질서비스 향상 기대

□ 유형별 구조건수

❍ 유형별 상위 구조출동은 벌집제거 24.2%(37,247건), 동물포획 11.9% (18,270건), 교통사고 10.5%(16,169건), 안전조치 10.1%(15,500건)를 기록하고 그 외 화재, 잠금개방, 승강기, 자살추정, 위치추적, 자연재난 순으로 나타남

- 전년대비 : 총 22개 사고유형 분야 중 19개분야 감소 / 3개분야 증가(산악,수난,붕괴)

❍ 유형별 구조건수

	① 벌집제거 37,247건(24.2%) ② 동물포획 18,270건(11.9%) ③ 교통사고 16,169건(10.5%) ④ 안전조치 15,500건(10.1%) ⑤ 화 재 13,234건(8.6%) ⑥ 잠금개방 12,980건(8.4%) ⑦ 승 강 기 5,914건(3.8%) ⑧ 자살추정 4,869건(3.2%) ⑨ 위치추적 4,110건(2.7%) ⑩ 자연재난 3,707건(2.4%)

분석 / 제안

코로나19로 인한 전국 방역지침 강화 등에 따라 제한적인 외부 이동과사회 활동량 감소가 전체적인 구조건수에 영향이 있는 것으로 보이며,

반면 산악구조, 수난구조가 증가된 것은 코로나19 확산으로 산을 찾는 수요가 증가하고, 여름철 물폭탄 및 기습폭우 같은 집중호우가 장기화된 것이 주요 원인으로 보임

지역특성 고려 벌집제거, 동물포획 등 구조사고 유형별 대응장비 보강과 수난사고, 자살 및 위치추적 등 특수사고 대비 유관기관 공조체계를 강화

등산객 수요 증가 및 기상이변(폭우 등) 예측을 통한 도민에게 다가가는 안전사고 예방 홍보활동 강화 → 계절별 등산목지킴이, 시민수상구조대 운영

□ 유형별 구조인원

❍ 2019년 대비 구조인원은 9.4% 감소한 20,140명이며, 이중 승강기 갇힘 구조가 5,627명으로 전체 구조인원의 27.9%를 기록하고, 이어서 잠금장치개방이 3,992명으로 19.8%, 교통사고 2,767명 13.7%, 산악사고 1,603명 순으로 분석됨

	① 승 강 기 5,627명(27.9%) ② 잠금개방 3,992명(19.8%) ③ 교통사고 2,767명(13.7%) ④ 산악사고 1,603명(7.9%) ⑤ 안전조치 1,532명(7.6%) ⑥ 인명갇힘 989명(4.8%) ⑦ 자살추정 766명(3.8%) ⑧ 위치추적 510명(2.5%) ⑨ 화 재 421명(2.1%) ⑩ 추 락 353명(1.7%)

분석 / 제안

구조인원 역시 코로나19로 사회활동 제한 및 유동인구 감소로 인해 전체 구조인원은 감소추세 ⁕자연재난 및 산악사고, 수난사고, 붕괴사고 등 일부 사고유형에서는 증가세를 보임

⁕ 증가 사유 : 여름철 태풍 및 집중폭우 기간 장기화로 인한 익수사고가 증가      되고 코로나19로 인한 사회활동(스포츠, 레저활동 등) 제한(거리두기)이 등산객의      수요를 증가시킨 것이 주요 원인으로 나타남

재난대비 도민 안전의식 제고를 위한 생활안전 예방대책 홍보 필요

1. 생활안전 실천과제(문잠김시 열쇠업체 연락, 승강기 갇힘사고시 경비실 우선연락 등)

2. 안전한 여가생활 실천과제(체력에 맞게 등산 및 수영하기, 자전거 안전장비 착용하기 등)

□ 사고 장소별 구조활동 분석

❍ 사고장소별 구조활동은 공동주택에서 발생한 구조건수가 가장 많으며, 단독주택 포함 주거시설에서 발생한 구조건수가 60,644건으로 전체 구조건수의 40% 1위, 도로철도사고는 31,378건으로 20.4% 2위로 분석됨

	① 공동주택 45,907건(29.8%) ② 도로철도 31,378건(20.4%) ③ 단독주택 14,737건(9.5%) ④ 판매시설 9,037건(5.8%) ⑤ 공장창고 7,448건(4.8%) ⑥ 산 4,167건(3.1%) ⑦ 업무시설 4,167건(2.7%) ⑧ 논밭축사 3,798건(2.4%) ⑨ 교육연구 2,510건(1.6%) ⑩ 하천바다 2,276건(1.7%)

□ 구조활동 소요시간(출동 → 현장도착) 분석

❍ 2020년 구조현장 도착까지 5분이내 도착율은 37,943건으로 전체 구조건수 (153,659건)의 25%로 나타남

* 원인 : 현장도착 1시간 이상 건수가 증가한 것은 기록적인 집중폭우로 인해 진입장애 및 도로침수 등 출동시간 지연이 주요 원인으로 추정됨

□ 월별 구조건수 분석

❍ 전체 구조건수 153,659건 중 7~9월에 66,247건(43%)이 집중되고 있는 것을 보면 여름철 벌집제거 및 동물포획 구조활동 상승이 주요 원인으로 분석됨

❖ 벌집제거 집중 기간 : 7월 7,904건, 8월 13,336건, 9월 8,189건

❖ 동물포획 집중 기간 : 5월 1,973건, 6월 2,017건, 7월 1,879건, 8월 1,955건

< 월별 구조건수 순위 : ➀ 8월 → ➁ 9월 → ➂ 7월 → ➃ 6월 → ➄ 10월 순 >

□ 요일별 구조인원 분석

❍ 대부분 월요일부터 금요일까지 평이하게 구조인원이 발생되고, 토요일 주말은 레저활동과 여가생활 등이 집중된 것으로 분석됨

< 요일별 구조인원 순위 : ➀ 토요일 → ➁ 일요일 → ➂ 월요일 → ➃ 목요일 순 >

□ 성별ㆍ연령별 구조인원 분석

❍ 구조인원을 성별로 분석하면 남성이 11,532명으로 58%이며 여성은 8,208명으로 42%를 기록하여 전년도와 비슷한 추세임

❍ 연령별대는 사회활동 중심인 20세~60세 이하에서 14,400명(71%)으로 전년과 동일하게 나타났으며

❍ 가장 많은 사고 연령대는 50대이며, 다음으로는 20대로 나타나 이것은 연령 시기별 변화하는 환경에 따라 활동성이 높은 것이 주요 원인으로 추정됨

◈ 연령별 구조인원 순위 : ➀ 50대 → ➁ 20대 → ➂ 30대 → ➃ 40대 → ⑤ 10대

□ 소방관서별 구조활동 분석

❍ 지역별 편차는 도‧농복합도시 등 환경적 요인도 있지만 예상치 못한

코로나19 사회적거리두기 제한이 구조활동 발생률 전반에 영향을 미침

◈ 순위 : ➀ 용인 → ➁ 화성 → ➂ 남양주 → ④ 광주 → ⑤ 안산 순

관서	수원	수원남부	성남	분당	부천	안양	안산	용인	평택	송탄	광명	시흥
건수	3,775	4,675	3,850	4,926	4,791	3,176	7,375	10,253	4,347	3,182	2,300	4,944
인원	648	824	616	619	1,131	792	894	968	540	396	421	891
관서	군포	화성	이천	김포	광주	안성	하남	의왕	오산	여주	양평	과천
건수	1,826	10,253	3,749	4,695	6,516	3,313	2,012	1,443	3,172	2,569	4,590	882
인원	379	817	313	824	649	277	614	324	411	226	298	191
관서	고양	일산	의정부	남양주	파주	구리	포천	양주	동두천	가평	연천	-
건수	4,976	5,082	6,686	9,634	7,074	1,861	4,725	4,574	1,686	2,543	1,602	-
인원	438	696	1,151	942	522	349	554	469	217	361	115	-

※ 특수대응단 : 구조 415건, 구조인원 202명 / 북부특수대응단 : 구조 187건, 구조인원 61명

❍ 구조인원은 전년도와 동일하게 도심지역에서 많이 발생되었으며, 승강기 구조, 잠금장치개방, 교통사고, 산악사고, 안전조치, 인명갇힘, 자살추정 등 순으로 발생하고 있음

◈ 구조인원 순위 : ➀ 의정부 → ➁ 부천 → ➂ 용인 → ➃ 남양주 → ➄ 안산 순

□ 구조대별 구조활동 분석 / 전체 198,880건 중 64,409건(32%)

관 서	수원	수원남부	성남	분당	부천	안양	안산	용인	평택	송탄	광명	시흥	군포	화성
출동	2,789	3,765	2,408	2,129	3,218	2,281	3,235	2,164	2,239	1,541	1523	2428	1423	1874
처리	1,793	2,184	1,691	1,340	1,706	1,614	1,855	1,166	1,276	858	897	1456	1085	982
인원	395	553	502	513	705	560	533	273	236	241	242	412	351	249
관 서	이천	김포	광주	안성	하남	의왕	오산	여주	양평	과천	고양	일산	의정부	남양주
출동	1560	2274	1867	1607	1322	866	2119	1228	1072	640	1596	1820	1918	1975
처리	726	1289	1061	997	828	578	1202	810	691	399	976	1305	1511	969
인원	165	375	241	209	267	161	307	157	122	167	341	323	891	256
관 서	파주	구리	포천	양주	동두천	가평	연천	본부특수	북부특수	가평수난	양평수난	김포수난	-	-
출동	1348	1546	1210	974	921	803	550	534	277	263	825	277	-	-
처리	739	785	610	531	595	422	396	415	186	171	724	207	-	-
인원	192	294	186	203	197	227	88	202	61	49	145	66	-	-

❍ 구조대별 출동건수는 교통사고, 벌집제거, 동물구조 등 지역별 환경에 따른 차등적인 구조활동 으로 나타남

◈ 순위 : ➀ 수원남부 → ➁ 안산 → ➂ 부천 → ④ 수원 → ⑤ 성남 순

❍ 구조대별 구조처리 건수 역시 벌집제거, 동물구조, 교통사고 등 도․농복합도시에서 사고 유형별 영향에 따라 나타남

◈ 순위 : ➀ 수원남부 → ➁ 안산 → ➂ 수원 → ④ 부천 → ⑤ 성남 순

❍ 구조인원은 사회이동이 많은 도심지역에서 승강기, 잠금장치개방, 교통사고 등으로 많이 발생함

◈ 순위 : ➀ 의정부 → ➁ 부천 → ➂ 안양 → ④ 수원남부 → ⑤ 안산 순

□ 원거리구조대별 구조활동 / 전체 198,880건 중 18,364건(9%)

※ 구조대외 원거리구조대(안전센터, 지역대) 등 출동은 전체 대비 134,471건(68%)

❍ 구조활동 상위 원거리구조대는 벌집제거, 동물구조, 장금장치, 교통사고 등 서민 생활안전과 직결된 구조수요에 따라 순위가 나타남

◈ 구조활동 순위 : ➀ 시흥은행 → ➁ 파주금촌 → ➂ 화성남양 → ④ 용인양지 → ⑤ 용인보정

관 서	안산 대부	용인 보정	용인 양지	평택 안중	평택 포승	송탄 청북	시흥 은행	화성 반송	화성 남양	이천 장호원	김포 양촌
출동	582	1048	1134	886	550	544	2136	1047	1711	506	634
처리	465	777	874	694	541	440	1908	772	1660	434	575
인원	35	144	41	127	55	56	247	141	99	32	108
관 서	김포 통진	김포 고촌	안성 죽산	안성 공도	여주 가남	양평 용문	파주 금촌	포천 영북	포천 일동	포천 내촌	양주 회천
출동	500	415	570	871	461	734	1829	376	371	595	864
처리	445	355	517	640	423	688	1538	349	351	570	781
인원	53	55	10	30	25	8	159	82	0	48	59

Ⅴ		2021년 구조업무 중점 추진계획

□ 시기․계절별 사고예방 및 구조 안전대책 추진

❍ 봄 ‧ 가을 주요등산로「등산목 안전지킴이」 배치

- 산악사고가 많이 발생하는 봄철(4~5월) 및 가을철(9~10월)에 주요 등산로에 소방공무원 및 의용소방대원 등 안전지킴이 배치

❍ 여름철 유원지 등 물놀이 안전사고 방지 119 시민 수상구조대원 배치

- 5개 소방서 28개소 : 양평(7), 가평(10), 남양주(2), 연천(7), 포천(2)

※ 해변 1, 하천 20, 호수 1, 강 4, 계곡 3

- 소방공무원 및 의용소방대원 등으로 구성 운영

□ 현장활동 구조대원 사기진작

❍ 제26회 KBS119상 수상자 선발 : 경기 3명(전국 22명)

❍ 구조대원 특별승진 대상자 선발 : 경기 3명(전국 21명)

❍ 재난현장 우수대원 선발 : 경기 9명(구조,구급,화재 각 3명) / 포상금 13,500천원

❍ 경기 라이프세이버 운영(분기별 1회)

- 수여기준 : 재난현장에서 인명구조 활동에 모범적인 대원

인명구조		1차 (건의)		2차 (추천)		3차 (결정)
재난현장에서 인명구조		현장지휘관 또는 동료대원 건의		소방서장 판단 → 본부 추천		선정심의 위원회 최종 결정(본부)

※ 모범이 되는 우수대원 선발대상 → 국외훈련 대상 우선 선정

□ 재난현장 소방드론 활용화 방안

❍ 총 13개 소방관서 구조대 등 (20대) / 조종자 44명

- 운영체계 : 재난종합지휘센터 ⇌ 재난현장영상전송(지휘차 등 연계)

※ 2021년 소방드론 보강계획 : 10개관서 10대 배치 예정

□ 구조장비 보강 및 예산 확보

❍ 구조장비 교체·보강 : 98종 4,615점, 편성예산 38억원

- 신규보강 : 68종 4,092점 / 노후교체 : 30종 523점

구 분	계	일 반	산 악	수 난	화 확	보 조	절단용	중량물	기 타
종 수	98	22	24	21	2	5	2	12	10
수 량	4,615	98	535	221	2	29	13	61	3,656

□ 구조대원 역량강화를 위한 특별교육훈련 추진

❍ 수난ㆍ산악ㆍ도시탐색ㆍ화생방 등 전문위탁교육 구조대원 우선배정

- 중앙119구조본부ㆍ화학물질안전원 등 20개 과정 130여명

❍ 인명구조사(1급ㆍ2급) 자격취득율 향상방안 강구

- 전문 자격과정 운영 / 중앙소방학교(1급), 경기도소방학교(2급)

- 자격 합격률 향상을 위한 훈련장 개방 운영(특수대응단 등)

❍ 119구조대원 특별교육 훈련 이수 관리

- 연 40시간 이상 특별교육 훈련 미이수자 구조대 근무 제한

- 특수대응단 주관 권역별 동계 수난 구조훈련 등 특별구조훈련 추진

□ 현장대응능력 향상을 위한 소방기술경연대회 개최

❍ 전국대회 대표 선발을 위한 경기도 자체대회 개최

- 경기도 예선전 : 2021. 4월 중 / 전국대회 6월 중

※ 경기도 대표선수 빠른 선발로 우수성과 기반 및 특진 기회 마련

❍ 경기도 성적우수자(팀)「경기도지사」 상장 및 국외연수 등 인센티브 부여

붙임  2020년 경기도 소방관서별 구조활동 실적 1부.  끝.

붙임 1		2020년 경기도 소방관서별 구조활동 실적

구 분	출동건수	구조처리				구조인원
		안전조치	인명검색	인명구조	기타
합 계	198,880	109,424	5,080	17,045	22,110
특수대응단	534	36	415	36	202	34
북부특수대응단	278	37	187	37	61	37
수원소방서	5,352	3,775	2,679	97	554	445
수원남부소방서	6,687	4,675	3,171	229	728	547
성남소방서	4,931	3,850	2,770	103	518	459
분당소방서	6,268	4,926	3,578	143	557	648
부천소방서	7,051	4,791	2,652	204	978	957
안양소방서	4,466	3,176	1,649	130	713	684
안산소방서	10,353	7,375	5,004	138	959	1,274
용인소방서	13,322	10,253	8,082	218	923	1,030
평택소방서	5,625	4,347	2,693	107	420	1,127
송탄소방서	4,220	3,182	2,283	70	425	404
광명소방서	3,313	2,300	1,359	56	315	570
시흥소방서	6,490	4,944	3,597	238	723	386
군포소방서	2,329	1,826	1,320	75	311	120
화성소방서	12,144	10,253	7,451	367	940	1,495
이천소방서	5,351	3,749	2,629	108	337	675
김포소방서	6,280	4,695	3,332	158	611	594
광주소방서	10,365	6,516	5,291	184	518	523
안성소방서	4,334	3,313	2,655	77	258	323
하남소방서	2,597	2,012	1,423	125	301	163
의왕소방서	1,841	1,443	1,077	52	167	147
오산소방서	4,325	3,172	2,229	73	412	458
여주소방서	3,208	2,569	1,869	114	186	400
양평소방서	5,431	4,590	3,404	187	251	748
과천소방서	1,132	882	658	11	126	87
고양소방서	5,940	4,976	3,893	144	547	392
일산소방서	6,071	5,082	3,577	150	483	872
의정부소방서	7,513	6,686	5,315	117	487	767
남양주소방서	11,672	9,634	7,204	436	793	1,201
파주소방서	8,414	7,074	5,362	126	656	930
구리소방서	2,716	1,861	1,198	51	265	347
포천소방서	5,657	4,725	3,055	197	376	1,097
양주소방서	5,494	4,574	2,912	226	294	1,142
동두천소방서	2,098	1,686	1,102	76	214	294
가평소방서	3,216	2,543	1,929	100	299	215
연천소방서	1,862	1,602	922	74	155	451