붙임1	공동주택 화재예방 안내문

평소 소방행정과 화재예방에 많은 관심을 기울여 주시고, 아낌없는 협조와 격려에 대하여 깊이 감사드립니다.  경기소방은 다양한 화재예방 대책을 추진하여 도민의 안전을 지켜드리고자 노력하고 있습니다.

최근 수원시 공동주택 화재를 비롯하여 전국에서 공동주택 화재에 따른 인명피해가 크게 늘고 있습니다.

공동주택은 구조적⋅환경적* 특성에 따라 다른 용도의 시설보다 화재위험성이 높고, 대피 안전성은 취약한 상황으로 관리사무소와 입주민의 많은 관심이 필요한 대상입니다.  따라서 아래의 세가지 내용을 안내하여 드리오니 화재로 인한 인명피해 방지를 위하여 적극 협조하여 주시기 바랍니다

※ 구조적특성: 단일 대피경로(계단식 등) / 환경적특성: 수면⋅음주, 다수의 피난약자 거주

첫째. 화재 피난행동요령(입주자용) 및 피난안전 매뉴얼(관리자용)을 제작하여 송탄소방서 홈페이지에 게시하였으니, 입주자회의 등 다양한 회의 시 적극 홍보하여 주시고, 관리사무실에서는 관리자용 피난안전 매뉴얼을 확인하신 뒤 개선사항을 적극 반영하여 주시기 바랍니다

둘째. 공동주택의 비상방송설비 안내방송 개선입니다. 기존 대피먼저에서 살피고 행동하기로 개선되었으니 관리사무실에서는 안내방송 내용을 개선하여 주시기 바랍니다

셋째. 송탄소방서에서는 「우리 아파트 피난계획 수립하기」 캠페인을 추진중에 있습니다.  각 세대 내 피난계획을 수립하여 화재 시 신속하고 원활한 대피를 할 수 있도록 캠페인에 동참하여 주시기 바랍니다 (참조1)

공동주택 화재에 따른 인명피해를 예방하기 위하여 관리사무소와 입주민의 많은 관심이 필요한때이니 적극협조하여 주시기 바라며, 기타 궁금하신 사항은 송탄소방서 재난예방과(031-685-8311)로 연락주시면 친절하게 안내하여 드리겠습니다.  감사합니다.

송 탄 소 방 서 장

참조1	「우리 아파트 대피계획 세우기」작성 양식

□ 캠페인 개요

□ (추진기간) 2023. 12. ~ 2024. 2. (3개월간)

□ (추진인원) 공동주택 입주민 대상

□ (추진사항) 아파트 대피계획 작성 및 취합 후 소방서 통보

□ 세부 추진사항

□ (추진목적) 화재를 대비한 세대 내 대피경로 파악으로 인명피해 예방

- 자기 집 화재와 다른 곳 화재를 나누어 상황별 대피경로 파악

- 기존 ‘대피먼저’ 의 전략에서 ‘판단하고 행동하기’ 로 변경

※ 변경사유 : 화재 시 다수의 사상자는 ‘연기(화염)로 인한 대피 불가 상태’ 에서 인명피해 발생하는 것으로 나타남에 따라 화재상황을 판단 후 대피경로 설정

□ (추진사항) 각 세대별 「우리 아파트 대피계획 세우기」 작성

□ 행정사항

□ 붙임을 활용한 각 세대 대피계획 세우기 추진(붙임1) 후 결과통보

- 통보사항 : 공동주택 총 세대수 및 대피계획을 세운 세대수

□ (통보방법) 유선전화 및 이메일 통보

- 유선전화: 031-685-8311 / 이메일: dkstjdduf@gg.go.kr

붙임2	「우리 아파트 대피계획 세우기」작성 양식

아파트			주소
참여자
피난시설 환경분석	세대 내 피난시설 (V 표기)				세대 외 피난시설 (V 표기)
	□ 대피공간	□ 하향식피난구			□ 피난계단	□ 옥상대피
	□ 경량칸막이	□ 완강기			□ 기타
상황유형				대피방법
자기집 화재	대피 가능(현관)			대피( )
	대피 불가(현관)			구조요청( )
다른곳 화재	화염·연기 유입 있음			대기
	화염·연기 유입 없음			대피( ) 또는 구조요청( )
행동요령 (V 표기)	□ 피난시설(대피공간, 하향식피난구, 경량칸막) 주변 적치물건 제거 □ 옥상대피시 출입문 개방 가능한가 □ 대피시 방화문(현관 출입문·계단실의 방화문) 닫고 대피하기 □ 대피시 엘리베이터 타지 않기
대피경로 작성
작성자 : (서명)

붙임3	공동주택 피난안전매뉴얼 대비표

구 분

종 전

개정안

명 칭

□아파트(공동주택) 화재안전매뉴얼

□아파트 화재 피난안전매뉴얼

개 발

□국민안전처

□정부합동(행안부 , 소방청)

용 도

□통합

□이원화(입주자용 · 관리자용)

특 징

□화재안전 복합대응

(화재진압 + 피난대응)

□인명안전 중심 대응

(피난 · 안전 우선 대응)

주 요

내 용

□화재대비 : 피난계획 수립

□화재대처 : 화재 시 행동요령

□화재진압 : 소화기/소화전 사용법

□안전상식 : 신고절차 등

□입주자용(대피행동요령)

- 대피 시 행동요령(자기 집 화재 시)

- 대피 시 행동요령(다른 곳 화재 시)

* 대피 가이드 포함

□관리자용(대피매뉴얼)

- 사전대비 : 임무숙지 · 피난설비 확인

- 초기대응 및 피난 · 유도

* 화재 진압 과정에서 인명피해 발생에 따라 화재진압 요령은 관리자용에만 수록

피 난

절 차

및

방 법

➀ 비상소집

□

➁ 대피방법 결정

□

➂ 신속 대피

□

➃ 119 신고

□

➄ 대피 후 인원 확인

2GO 전략

➀ 판단하고(상황유형)

□

➁ 행동하고(행동요령)

* 세부행동수칙: 대피, 구조요청, 대기

붙임7	해외 아파트 피난가이드(미국, 캐나다, 영국)

□ 미국(FEMA) 사례

❍ 미연방재난청(FEMA)의 경우, 고층 아파트 화재의 위험성을 강조하며 입주민으로 하여금 비상구 위치 및 피난방법을 숙지하도록 안내

❍ 화재 시 피난방법을 화재 상황 및 피난여건에 따라 세대 밖으로 피난이 가능한 경우, 세대 밖으로 피난하지 못하는 경우*로 구분

* 화염, 연기 또는 장애로 인해 세대 밖으로 피난하지 못하는 경우

(세대 밖으로 피난이 가능한 경우)

➀ Leave(현관문을 닫으며 세대 밖으로 나온다.)

➁ Pull(화재경보기를 작동시켜 소방서나 이웃 주민에게 화재사실을 알린다.)

➂ Use(계단을 이용하고 엘리베이터는 탑승하지 않는다.)

➃ Go(집결장소로 이동하여 대기하며, 실종자가 있는 경우 소방서에 알린다.)

(세대 밖으로 피난이 불가능한 경우)

➀ Stuff(연기가 들어오지 못하게 젖은 수건 등으로 문틈새나 환기구 등을 막는다)

➁ Call 911(소방서로 전화를 걸어 자신의 위치를 말한다. 소방대가 도착하기까지 시간이 걸리므로 소방대가 현재 위치를 찾을 수 있도록 전화기 근처에 머문다.)

➂ Open(창문을 살짝 열고 자신의 위치를 표시하기 위해 밝은색 옷을 외부로 걸쳐 놓는다. 연기가 들어오지 못하게 창문을 닫는다.)

<미국(FEMA) 아파트 피난 가이드>

□ 미국(뉴욕) 사례

❍ 화재 발생 시 침착하고 소방서에 화재 사실을 알리며 소방대원의 지시에 따르도록 안내. 즉각적인 행동을 취해야 하는 경우 다음 아래의 안내에 따라 가장 안전한 행동지침*을 따르도록 함

* 자신의 아파트에서 화재가 발생한 경우, 다른 아파트에서 화재가 발생한 경우

❍ 자신의 아파트(세대)에서 화재가 발생한 경우

‣화재가 발생한 방의 문을 닫고 아파트 밖으로 피난한다.

‣반드시 세대원 모두가 함께 피난하도록 한다.

‣출입키를 챙겨 나간다.

‣출입문을 닫되 잠그지 않는다.

‣피난하는 길에 같은 층의 세대 문을 두들겨 화재사실을 알린다.

‣가장 가까운 계단을 이용하여 피난한다.

‣엘리베이터를 이용하지 않는다.

‣안전한 장소에 도착하면 911로 신고를 한다. 소방대원이 화재 현장에 도착하기까지 화재신고가 이뤄졌다고 추측하지 않는다.

‣사전에 지정한 집결장소에서 가족들을 만나고 실종자가 있는 경우 소방대원에게 알린다.

❍ 다른 아파트(세대)에서 화재가 발생한 경우

‣출입문과 손잡이가 뜨거운지 확인한다. 만일 뜨거운 경우에는 문을 살짝 열어 복도의 연기, 열 또는 화재 여부를 확인한다.

‣안전하게 피난이 가능한 경우, 위의 지침(자신의 아파트에서 화재가 발생한 경우)에 따라 피난한다.

‣만일 복도나 계단이 연기, 열, 화재로 인해 안전하지 않고 옥외피난계단으로 접근이 가능한 경우 옥외피난계단으로 피난한다. 옥외피난계단으로 조심스럽게 이동하고 작은 아이들은 꼭 붙잡고서 이동한다.

‣계단이나 옥외피난계단을 이용하지 못하는 경우에는 911로 전화를 걸어 자신의 주소, 층수, 호수 및 세대내 인원 등을 알려준다.

‣젖은 수건이나 침대보 등으로 자신의 아파트의 문을 폐쇄(밀봉)하고 연기가 들어올 수 있는 환기구나 다른 개구부를 막는다.

‣화염이나 연기가 하부로 유입되지 않는 경우 창문 위·아랫부분을 일부(몇 인치) 개방한다.

‣창문을 파괴하지는 않는다.

‣아파트의 화재 상황이 생명을 위협하는 수준이면 창문을 열어 타올이나 침대보 등을 흔들어 소방대원의 주의를 끈다.

‣만일 소방대원이 도착하기 전에 연기 상황이 악화되는 경우 바닥으로 엎드려 코를 통해 짧게 숨을 들여마신다. 가능한 경우 화염, 열, 연기로부터 멀리 떨어진 발코니나 테라스로 이동한다.

<미국(뉴욕) 아파트 피난 가이드>

□ 캐나다(온타리오주) 사례

❍ 캐나다(온타리오주)의 경우, ‘화재 안전은 여러분부터 시작됩니다’라는 모토를 가지고 화재 시 행동요령을 숙지하도록 안내하고 있음

- 특히, 해당 아파트의 화재안전 특성 및 소방계획에 명시된 비상대응절차를 숙지하도록 강조

❍ 화재 시 행동요령은 ➀ 자신의 세대에 화재가 발생한 경우, ➁ 화재경보를 듣고서 피난을 결정한 경우, ➂ 세대 밖으로 피난을 하지 못한 경우나 세대 내 대기하기로 결정한 경우, ➃ 아파트 내부로 연기가 유입되는 경우 등에 대한 행동 절차를 안내

➀ 자신의 세대에 화재가 발생한 경우

‣세대원에게 피난하도록 알린다. 모든 문을 닫고 나온다.

‣해당 층의 화재경보기를 작동시키고 ‘불이야’라고 소리친다.

‣가까운 계단으로 피난한다.

‣안전해지면 911로 전화 한다.

‣소방대원을 만나 화재가 발생한 위치를 알려준다.

대기할 것인가 vs 피난할 것인가?

화재가 발생한 상황에서 대부분 최선의 선택은 최대한 신속하게 건물 밖으로 피난하는 것이다. 하지만, 상황에 따라서는 피난을 하지 못하거나 자신의 아파트에 대기해야 할 수 있다. 어떤 경우에도 신속하게 행동하고 연기로부터 자신을 보호해야 한다.

➁ 화재경보를 듣고서 피난을 결정한 경우

‣출입문을 확인하여 문이 뜨거운 경우 다른 출구를 이용한다. 만일 문이 차가운 경우 가까운 계단을 통해 즉시 건물 밖으로 피난한다.

‣피난하는 경우 출입문을 모두 닫는다.

‣엘리베이터를 이용하지 않는다.

‣계단에서 연기와 마주치는 경우 다른 계단을 이용한다.

‣다른 대안이 없는 경우 세대로 되돌아가거나 다른 세대에서 대피장소를 찾는다.

‣건물 전체에 안내방송이 있는 경우, 주의 깊게 듣고 지시에 따른다.

‣911로 전화해서 자신의 위치를 알려준다.

➂ 세대 밖으로 피난을 하지 못하는 경우나 세대 내 대기하기로 결정한 경우

‣구조되거나 나가라는 지시를 받을 때까지 자신의 아파트에 머문다. 이 경우 많은 시간이 소요될 수 있다.

‣화재경보가 작동하고 오랜 시간이 지난 뒤에는 가급적 피난을 하지 않는다. 오래 기다릴수록 짙은 연기가 계단이나 복도로 확산되는 위험이 커질 수 있어 당신의 생존 가능성이 낮아질 수 있다.

‣아파트 내부로 연기가 들어오지 못하게 하세요. 덕트 테이프를 사용해 문 틈새를 밀봉하고 바닥은 젖은 수건으로 막는다. 환기구나 덕트도 같은 방식으로 조치한다.

➃ 아파트 내부로 연기가 유입되는 경우

‣911로 전화를 걸어 자신의 위치를 알려주고 발코니로 이동한다. 이동 시 모든 문을 닫는다.

‣발코니가 없는 경우, 연기가 가장 적은 방으로 간다. 문을 닫고 테이프와 타올로 문을 폐쇄한다. 필요한 경우 신선한 공기를 위해 창문을 개방한다. 창문이나 발코니에서 침대보 등을 흔들어서 자신의 위치를 소방대원에게 알려준다.

‣공기가 깨끗한 바닥으로 최대한 낮은 자세를 유지한다.

‣소방당국의 지시를 듣는다.

<캐나다(온타리오주) 고층 아파트 피난 가이드>

□ 영국(런던) 사례

❍ 영국(런던)의 경우 아파트 화재 시 일반주택과의 피난방법 등에 차이가 있는 부분을 강조하며 상황별 피난방법 등 제시

❍ 자신의 집에서 화재가 발생한 경우(➀~➁) vs 다른 장소에서 화재가 발생한 경우(➂)로 구분하여 피난

➀  화염이나 연기가 자신의 아파트에서 발생한 경우

‣ 현관문을 닫으며 침착하게 세대원 모두를 건물 밖으로 데리고 나온다.

‣ 엘리베이터를 타지 않는다.

‣ 소방서(999)로 신고하여 자신의 위치(호수)와 화재가 발생한 층의 상황을 알려준다.

➁  화염이나 연기가 자신의 아파트에서 발생하였으나 피난로가 확보되지 않은 경우

‣ 소방대가 도착할 때까지 아파트 내에 안전한 장소에서 머문다.

‣ 문을 닫고 연기의 확산을 막기 위해 부드러운 물질로 틈새를 막는다.

‣ 창문으로 이동하여 소방대로 신고하고 현재 위치 및 화재층의 상황을 알려준다.

➂  아파트의 다른 장소에서 화재가 발생한 경우

‣ 화염이나 연기의 영향이 없는 경우에는 일반적으로 세대 내에 대기하는 것이 안전할 수 있다.

‣ 세대 내에 머무르는 경우 소방서(999)로 전화를 걸어 소방대에 자신의 위치와 접근하는 방법 등을 알려준다.

※ 특수목적으로 지어진 아파트의 경우, 화재 시 벽, 바닥 및 방화문 등이 화염이나 연기를 30분에서 60분까지 보호해줄 수 있음

<영국(런던) 아파트 피난 가이드>