(특정소방대상물 자율안전관리)

피난계획서 매뉴얼(안)

(Emergency Evacuation Plan Manual)

2016

결재	안전관리자	관리소장	관리부장	대표이사

목 차
<피난계획서 매뉴얼>
장	절		목 차 명	페이지
제1장			피난계획서 수립절차	3
	1.0		목적	3
	2.0		적용근거	3
	3.0		관련근거	3
	4.0		구성요소	3
	5.0		문서작성 및 기록관리	4
	6.0		주요절차	4
	7.0		측정, 분석 및 개선	7
	8.0		재검토	7
	9.0		참고자료(피난안내도 작성방법)	8
제2장			피난계획서 작성 예시	11
	10.0		일반사항	11
	11.0		○○건물 피난계획	11
<부록>			피난안내도 및 기타서식
		1.0	층별 피난안내도(예시)	18
		2.0	재해약자 현황조사표	19
		3.0	피난유도훈련 계획 및 자체평가 서식	20

[피난계획서 매뉴얼]

[ABCD 빌딩] 피난계획 수립절차

1.0	목 적

이 운영 절차(SOP)는 [ABCD]의 피난계획 수립 및 운영절차에 대한 일반 지침(Guideline)을 제공 하기 위함이다.

2.0	적용범위

이 계획은 [ABCD 빌딩]의 관계인, 상시 근무자 및 이용 고객(방문자)의 피난계획 수립 및 화재 시 피난절차에 대해 적용한다.

3.0	관련근거

(1) 소방시설 설치 및 유지․관리에 관한 법률 제21조의 2(피난계획의 수립 및 시행)

(2) 소방시설 설치 및 유지․관리에 관한 법률 시행규칙(피난계획의 수립·시행)

4.0	구성요소

(1) 화재경보 방식

(2) 화재경보수단

(3) 피난전략

(4) 재해약자 파악 및 보조계획

(5) 피난경로

(6) 피난유도(재해약자 포함)

(7) 재집결

(8) 피난계획의 수립 및 배부

5.0	문서작성 및 기록관리

[ABCD 빌딩]은 피난계획 수립 및 운영절차에 따라 피난계획을 수립하고 문서(종이, 전자문서, 데이터베이스 등)로 작성하여, [1년간]보관해야 한다.

6.0	주요절차

6.1	화재경보 방식

[ABCD 빌딩]의 화재 경보는 다음 기준에 따라 실시한다.

(1) 화재 발생 시 [우선경보방식, 일제경보방식]을 적용하여 발화층과 그 직상층에 대해 우선적으로 경보를 전파한다.

(2) 지하층 화재 시 [우선경보방식, 일제경보방식]에 따라 그 밖에 지하층에도 경보한다.

(3) 다만, 건물 붕괴 위험이 있거나, 피난을 확대할 사유가 있는 경우 추가적인 층, 구역에 대해 화재경보를 발생시킨다.

6.2	화재경보수단

[ABCD 빌딩]의 화재 경보는 다음 방법에 따라 실시한다.

(1) 지구경종(매 층별 × 2개)

(2) 시각경보기(매 층별 × 2개)

(3) 비상방송설비(화재 경보 시 자동연동)

(4) 기타 확성기 및 육성 전파

6.3	피난전략의 검토

[ABCD 빌딩]의 화재 시 화재상황별 적합한 피난전략을 결정하고 수립한다.

(1) 일제피난(Total Evacuation) : 화재 발생 시 화재경보에 의해 피난계단을 통해 피난층의 재집결지로 집결

(2) 재배치(Relocation) : 일제피난이 곤란한 경우, 수평적, 수직적 재배치를 통해 화재발생구역으로부터 부분적 피난실시

(3) 방호조치(Defend-in-Place) : 피난경로 폐쇄 및 다수의 재해약자 발생 시 현 위치에서 방호조치 및 구조대기

구 분	상황별 피난전략
일제피난 (Total Evacuation)	▪화재경보 → 피난계단 → 재집결지(피난층) 피난
재배치 (Relocation)	▪수평적 재배치(층↔층) or 수직적 재배치(화재발생구역 하층)를 통한 부분적 피난 실시 * 피난안전구역/대피지역 등으로 이동 후 구조대기
방호조치 (Defend-in-Place)	▪화염으로 인한 피난경로 폐쇄/고립 및 재해약자 → 현 위치에서 방호조치 및 구조대기 * 화재위험도(붕괴, 폭발)에 따라 피난으로 전환

6.4	재해약자 파악 및 보조

[ABCD 빌딩]의 재해약자에 대한 유형 및 인원을 파악하고 적합한 피난보조 계획을 사전에 수립하고 훈련한다.

(1) 재해약자 현황 파악 : 대상물 내 유형별 재해약자 현황을 사전에 조사하고 유형별로 분류한다.

□고령자	□유아	장애유형
		□이동	□시각	□청각	□언어	□인지

* 고령노인[65↑], 유아[2세↓]을 기준으로 재해약자 조사

(2) 피난보조 전략 수립 : 재해약자 유형별 피난절차 및 방법(요령) 등을 결정한다.

구 분	피난절차 및 방법
자력피난 가능	▪현장의 피난유도원이 신속히 피난을 유도 ▪건물 외부로 피난 후 지정된 안전장소로 집결
자력피난 불가	▪현장의 피난유도원 + 보조자의 도움을 받아 피난 ▪일시적 위험회피를 위해 수평→수직적 재배치 (안전구역으로 이동) 후 추가피난이나 구조요청 ￭ 현 위치에서 방호조치 후 구조대기

(3) 재해약자 피난계획 수립 : 화재 시 재해약자에 대한 피난계획을 결정하고 피난보조자를 지정한다.

성 명	활동구역	연락처1 (재해약자)	연락처2 (보호자)	재해약자 유 형	피난계획	피난보조자
김약자	00층	010-000-000	010-000-000	이동장애 (휄체어)	제1피난로 1인 운반법	김조력 (동일 사무실)

6.5	피난경로의 설정

[ABCD 빌딩]의 화재 시 피난경로를 사전에 설정하고 피난훈련을 통해 대비해야 한다.

(1) 양방향 피난로의 설정 : 2개소 이상의 계단이 구성된 경우 제1피난로, 제2피난로를 설정한다.

(2) 피난안전구역 : 피난안전구역이 있는 경우, 이를 공지 ․ 식별 ․ 활용할 수 있는 체계를 구축한다.

(3) 옥상피난 : 옥상 피난 전 옥상문 개방여부, 자동개폐장치 및 헬리포트 설치와 운영방법을 결정한다.

6.6	피난유도

[ABCD 빌딩]의 화재 시 신속하고 효율적인 피난유도를 위한 전략을 수립하고 방법 등을 결정한다.

(1) 사전준비 : 화재 진행 상황을 파악하여 피난대상자의 자력보행여부, 피난보조자 보조여부 및 기타 피난에 필요한 장치 등의 구비여부 등을 파악한다.

(2) 유도방법 : 화재 시 각 층, 구역별로 양방향 피난유도(제1, 제2 피난로)를 원칙으로 한다. 특히, 피난 시 병목 및 지체현상이 발생하지 않도록 분산 유도한다.

(3) 패닉방지 : 피난 유도 시 패닉이 발생하지 않도록 하는 조치를 강구한다.

(4) 피난유도 시 주의사항 : 대상물의 용도 및 인원 특성 등에 따라 필요한 피난유도 시 주의사항을 조사한다.

(5) 잔류자 확인 : 피난유도에 관련된 인력이 최종 피난 시 잔류자를 확인하고 피난유도, 구조요청 및 방호조치 등을 수립한다.

6.7	재집결

[ABCD 빌딩]의 피난 시 재집결 장소를 사전 지정 및 식별 체계를 마련하고 재집결지에서의 운영절차 등을 수립한다.

(1) 재집결 장소의 지정 : 해당 대상물의 인근에 화재로 인한 열/연기 등의 피해가 적은 지역에 재집결 장소를 지정한다.

(2) 재집결 장소의 식별 및 공지 : 재집결장소를 식별할 수 있도록 하며 피난계획을 통해 사전에 재실자들에게 공지한다.

(3) 운영절차 수립 : 피난 시 재집결 장소에서 재진입 차단, 부상자 및 실종자 현황 파악, 중증환자에 대한 부상자 긴급후송 등 운영 절차를 마련한다.

7.0	측정, 분석 및 개선

[ABCD 빌딩]은 이 절차에 대한 유효성 및 효과성을 정기적으로 측정 및 분석하여 부적합 사항을 시정하고 지속적으로 개선해야 한다.

8.0	재검토

이 절차는 매년 12월 31일까지 유효성 및 타당성을 검토하여 개선 조치한다.

9.0	참고자료  : 피난안내도 작성방법

[참고자료] KS S ISO 23601에 따른 피난안내도 작성방법

[피난계획서 작성 예시]

[○○빌딩] 피난계획서

10. 일반사항

10.1	작성목적

이 계획은 〇〇빌딩에 근무하거나 거주 또는 출입하는 사람들이 화재 시 안전하게 피난할 수 있도록 지침을 제공하기 위함이다.

10.2	계획수립 및 배부

이 계획은 〇〇팀(소방안전관리자)에서 작성하여 〇〇건물 대표의 승인을 얻어 배부되었으며 1년 이내 재검토(Review) 되어야 한다.

* 문의사항

피난계획 및 화재 시 행동절차에 대한 추가 사항은 〇〇팀(소방안전관리자)

홍경영 ☎ 000-0000 또는 소방안전관리자 홍안전 ☎ 000-0001로 문의바람

11. ○○건물 피난계획

11.1	○○건물 일반현황

☐ 자위소방대 편성 및 임무현황

□ 자위소방대 조직개요
편성		자위소방대		☐ 편성인원 : 대장 0명, 부대장 0명, 대원 0명 ☐ 조직구성 ☑ 지휘통제팀(3명) ☑ 비상연락팀(3명) ☑ 초기소화팀(3명) ☑ 피난유도팀(3명) ☐ 응급구조팀( 명) ☐ 방호안전팀( 명)
		초기대응체계		☐ 편성인원 : 보조자 2명, 대원 4명 ☐ 조직구성 : ☑ A조(3명) ☑ B조(3명) ☐ C조( 명)
운영시간				☑ 주간(06~20시) ☑ 야간(20~06시) ☑ 휴일(토/일/공휴일)
□ 자위소방대 대원편성 및 임무현황
구 분			소 속		성 명	개별임무		비상연락체계
								사무실		개인
대 장			병원장		홍원장	총괄지휘		2671-0000		010-0000-0000
부대장(I)			소방안전관리자		홍소방	현장지휘
부대장(II)			보조자		홍보조	현장지휘(대리)
지휘	지휘통제		관리실		홍지휘1	업무총괄(팀장)
			관리실		홍지휘2	수신반 제어
			원무과		홍지휘3	자동설비제어
대응	비상연락		원무과		홍비상1	업무총괄(팀장)
			간호조무사		홍비상2	대피방송
			요양보호사		홍비상3	통보연락
	초기소화		요양보호사		홍소화1	업무총괄(팀장)
			간호조무사		홍소화2	초기소화1
			간호조무사		홍소화3	초기소화2
	피난유도		간호조무사		홍피난1	업무총괄(팀장)
			요양보호사		홍피난2	피난유도1
			요양보호사		홍피난3	피난유도2
초기대응체계			구 분		A조(주간1)		B조(주간2)		C조(야간)		D(휴일)
					(09~18시)		(09~18시)		(18~23시)		(09~18시)
			운영책임자		홍야간1		홍야간2		-		-
			대 원		대원1(*) 대원2		대원1(*) 대원2		-		-

□ 경보․피난설비 세부현황
경보설비	자동화재 탐지설비		☐ P형1급(복합형) ☐ R형 ☐ 회로수(00회로) ☐ 수신기 위치 :
	누전경보기		☐ 1급 ☐ 2급
	가스누설경보기		☐ 단독형 ☐ 분리형
	비상방송		☐ 전용 ☐ 업무겸용 * ☐ 자동화재탐지설비와 연동
	기타		□ 비상벨설비 □ 자동식싸이렌 □ 단독경보형감지기 □ 통합감시시설 □ 자동화재속보설비
피난설비			피난기구	□ 피난사다리 □ 완강기 □ 구조대 □ 미끄럼봉 □ 간이완강기 □ 공기안전매트 □ 피난로프
			인명구조	□ 방열복 □ 공기호흡기 □ 인공소생기
			유도등	□ 피난구유도등 □ 통로유도등 □ 객석유도등
			기타	□ 비상조명등 ☐ 휴대용비상조명등
□ 피난·방화시설 및 방염 현황
피난시설		☐ 복도 : * 예 : 중앙복도, 동쪽복도, 서쪽복도, 남쪽복도, 북쪽복도
		☐ 계단 수 : 개 ☐ 계단위치 : * 예 : 중앙, 동쪽, 서쪽, 남쪽, 북쪽 계단 ☐ 계단구분 : * 계단구분 예 : 직통계단, 피난계단, 특별피난계단 * 계단의 이해 - 직통계단 : 각 층에서 계단으로 가는데 계단실 앞 출입문이 없음 - 피난계단 : 각 층에서 계단으로 가는데 계단실 앞 출입문이 1개 있음 - 특별피난계단 : 각 층에서 계단으로 가는데 계단실 앞 출입문이 2개 있음
		□ 출입구 - 각 층 출입구 수 : - 각 층 출입구 위치 :
방화시설		☐ 방화구획 : - 방화구획 종류 : 면적 별, 층별, 용도별
		☐ 제연구역 장소 :
		☐ 내부마감재료 : * 내부마감재료 구분 예 : 불연재료 준불연재료 난연재료 기타
방염		☐ 종류 ☐ 위치 □ 처리 * 방염필증/성적서 등 :
□ 그 밖에 피난에 영향을 줄 수 있는 제반 사항
☐ ☐

☐ 피난관련 소방시설 현황 및 제반 사항

11.2	피난계획(일반)

피난계획(일반)

□ 재해약자 현황

☐ 고령자      명               ☐ 영유아      명

☐ 장애인(이동,시각,청각,언어)         명(구분         )

☐ 재해약자 피난계획(1안)

성 명

활동

구역

재해약자

유    형

연락처1

(재해약자)

연락처2

(보호자)

피난계획

피난보조

보조자

연락처

☐ 재해약자 피난계획(2안)

성 명

구 역

유 형

피난대책

비상연락처

비고1 : 재해약자 유형(고령노인[만65↑], 유아[만2세↓], 장애: 이동장애, 시각장애,  청각장애, 언어

장애, 인지장애 등)

비고2 : 65세 이상 고령자는 자력피난이 불가한 인원만 분류

□ 피난계획(일반)

피난개요

적용상황

피난인원

재해약자

화재경보

경보방식

경보수단

피   난

피난방법

피난경로

제1피난로

제2피난로

피난안전구역

옥상피난

피난유도 방법

재집결

재집결 장소

장소 식별

운영절차

□ 재집결지 현황(상세 약도)

[약도 삽입]

비고. 소방대상물에서 재집결지 이동경로(거리, 시간) 등을 표기

11.3	피난계획(재해약자 개인용)

피난계획(Personal Emergency Evacuation Plan)
작성자 현 황	소 속
	성 명
	근무위치
	연 락 처
피 난 보 조 계 획	✔ 재해약자만 해당사항 작성
	유 형		☐ 고령 ☐ 유아 ☐ 장애(이동, 시각, 청각, 언어, 인지)
			☐
	보조계획		보조자
			연락처
피난 순서
개인별 피난 계획수립
	작성방법. 현위치(근무,거주)에서 시작하여 복도 및 비상구 등 경로표시 제1피난로 및 제2피난로를 구분하여 표기
유의 사항	* 화재 경보 시 즉각 피난 * 승강기 탑승 금지, 재진입(Re-entry) 금지

[부록] 피난안내도 및 기타서식

1.0	층별 피난안내도(예시)

00구역 피난안내도(Evacuation Route)

☐    층    구역

￭ 세부현황

구 분	위 치	피난구역
제1피난로
제2피난로
* 피난유도계획

* 작성규격 : KS S ISO 23601:2009  / 작성일시 :     년  월  일

2.0	재해약자 현황조사표

□ 재해약자현황 사전조사표

성 명	활동 구역	연락처1 (재해약자)	연락처2 (보호자)	재해약자 유 형	피난계획	피난보조
						보조자	연락처
김약자	00층	010-000-000 (2100-2655)	010-000-000 (2500-5000)	이동장애 (휄체어)	제1피난로 1인 운반법	김조력 (동일 사무실)	010-111 -2222 (2100-1111)
비고 : 재해약자 유형(고령노인[65↑], 유아[2세↓], 장애: 이동장애, 시각장애, 청각장애, 언어 장애, 인지장애 등)

3.0	피난유도훈련 계획 및 자체평가 서식

[2016년 제1차] 교육 ․ 훈련 및 자체평가 계획 및 결과
교 육 훈 련 개 요	명 칭
	일 시
	장 소
	종 류	이론	□ 강의식 □ 세미나/워크샵
		실습	□ 도상훈련 □ 종합훈련 ☐ 부분(기능)훈련
	훈련주관
	참여결과
	참여기관
	시나리오
	교 보 재
교육훈련 실시사항	교 육
	훈 련
자체평가 결 과	개선사항
평가확인	평가일시			평가자

[첨부1] 화재대응훈련 평가 체크리스트
구분	평가항목	평가결과
		L(불량)	M(미흡)	H(양호)
자위소방대	￭ 자위소방대 구성 및 임무숙지 여부
	￭ 신속한 출동 및 단계별 임수수행 능력
	￭ 자위소방대원에 대한 식별 및 장비보유
비상연락	￭ 화재경보 및 비상방송 작동(음향 적정성)
	￭ 화재신호의 수신기 확인 및 설비연동
	￭ 비상상황전파 및 통보연락
피 난	￭ 모든 재실자의 피난 참여(잔류자 현황)
	￭ 피난장애 발생(비상구 폐쇄, 장애물 적치)
	￭ 피난유도원의 배치 및 피난유도
	￭ 화재 경보 후 신속한 피난
	￭ 양방향 피난 및 병목현상 발생
	￭ 재해약자에 대한 피난보조
	￭ 화재 시 승강기 사용여부
	￭ 재집결지 사전공지 및 집결여부
참가자 피드백	￭ 훈련 목적 및 필요성의 이해
	￭ 훈련에 대한 관심 및 참여도
	￭ 훈련계획 및 피난방법에 대한 사전숙지
	￭ 적절한 피난유도 및 보조(재해약자 경우)

[첨부2] 교육 ․ 훈련 활동사진

[사진 삽입]

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