1. 폭염대비 종합대책 수립의 기본사항

1.1 국내외 폭염의 개념과 지역별 특성

1.1.1 폭염개념과 지역적 특성

폭염(extreme heat)의 경우 각 지역별, 민족의 특성에 따라 그 개념과 특성이 다르게 정의

○ 미국의 경우

연방 기상청(National Weather Service)과 재난방재청(FEMA)에서 그 정의가 상의하며 각 지역별로 폭염경보를 발령하는 기준이 다름

• 미국 기상청(National Weather Service)에서는 폭염(Heat Wave)의 정의를 기온이 90.0℉(32.3℃)를 초과하는 일이 연속하여 3일이상 지속되는 현상으로 정의

Heat -related illness and death-United States, 1994-1995. MMWR Morb Mortal Wkly Rep. 1995:44(25): 465-8

• FEMA(Federal Emergency Management Agency) : 평년 기온보다 특정 지역이 10℉ 높은 기간이 수주 지속되는 경우 폭염(Extreme Heat)로 정의

• 텍사스 주 달라스 지역의 경우 100.0℉(37.83℃)를 넘는 날이 3일이상 나타나는 경우 폭염으로 정의

○ 캐나다의 경우

• 매우 더운 날씨가 계속되고 이로 인한 사망률이 높아질 확률이 90%에 이르는 경우 alert를 발령

이 경우 heat alert과 extreme heat 으로 구분하여 사용

Based on NWS storm data from 1994 to 2003, excessive heat is the number one weather-related killer, causing more fatalities per year than floods, lightning, tornadoes, hurricanes, winter storms and extreme cold.

○ 프랑스의 경우

• 30℃ 이상인 날이 4일 이상 계속되고 최고기온이 36℃에 다다를 경우를 폭염으로 정의하고 경보를 발령

• 3단계 경보 체계를 기준으로 각 상황을 판정

○ 스페인의 경우

• 스페인 남부 안다루시아Andalucia 지방의 경우 최고기온이 41℃가 넘는 경우 휴대전화 문자를 통한 경보를 발령 -> 스페인의 경우 여름철 기온이 높은 관계로 다른 유럽에 비하여 높은 폭염 기준을 보유하고 있음

○ 우리나라의 경우

• 기상청에서는 여름철 고온현상을 최고기온을 예보하여 폭염, 불볕더위 등으로 예보

• 실제 생활기상의 경우 선진국에서의 경우와 같이 extreme heat의 정의보다는 열대야(밤의 최저기온이 25℃를 웃도는 경우)를 주요 더위의 기준으로 활용하고 있음

• 그러나 기상청은 웹페이지를 통하여 선진국과 유사한 기준인 폭염을 열파(Heat Wave)라는 측정 기준으로 정의하고 이 수치를 발표하고 있음

열파란 "비정상적이고 불쾌한 느낌을 주는 덥고 습한 날씨가 지속되는 기간"을 말함.

• 기후적으로 우리 나라에서는 장마가 끝난 후 북태평양고기압의 가장자리에 드는 시기에 고온 다습한 날씨가 며칠 혹은 몇 주동안 지속되는 경우가 종종 발생

• 최근 여름의 기간이 길어지고 온난화, 열섬 현상의 원인으로 최고기온이 30℃를 넘는 날이 증가되고 있는 현상을 보이고 있음

우리나라 여름기후의 특성

평균적으로 보면 우리 나라의 한더위는 7월 하순 ~ 8월 중순까지 이다. 옛날의 계절의 표현인 24절기로는 소서(7월 7일), 대서(7월 23일), 입추(8월 8일), 처서(8월 23일)가 더울 때의 절기인데 소서와 대서, 특히 대서를 가장 더운 시기로 삼고 있다.

기압배치로 볼 때는 오가사와라 고기압(북태평양고기압)이 우리 나라를 덮게 되면 전국적으로 불볕 더위가 몰려온다. 이 고기압은 대체로 10일 정도의 리듬을 갖고 동서로 움직이면서 성쇄를 반복한다.

그런데 우리나라 부근에 마치 고래 꼬리처럼 고기압이 분리되어 발달하는 경우가 있는데 이럴 때는 거의 어김없이 폭염에 휩싸인다.

더위가 계속되면 진하일(최고기온이 30도 이상의 날), 열대야(최저기온이 25도 이상의 날) 등의 용어가 화제에 오르는데 정의대로라면 보통 8월 들어서의 더위로 인해 우리나라에서는 밤잠을 이루기 힘든 열대야를 맞게 된다.

우리나라에서는 대구가 40도로 더위의 최고 기록을 가지고 있다. 최근에는 대구이외에 청주, 울산, 안동, 포항, 영천 등지가 그날의 최고기온을 나타낸 것으로 자주 보도되곤 한다. 여기에는 자연환경 이외에 도시의 인구집중, 공업화 등 인구가 100만명 증가하면 도시내외의 기온차가 2~3도 생김은 어렵지 않은 일이다. 또 측후소의 위치가 어디냐에 따라서도 상당한 기온의 차이가 생긴다.

더위를 나타내는 한자어로는 염서, 염열, 염폭, 서염 등이 있다.

이러한 더위를 대표하는 것이 바로 공기의 온도(기온)이다. 인간이 느끼는 더위는 기온이외에 습도, 바람, 일사 등의 기상요소가 종합적으로 작용하고 있는 것이다.

1.1.2 폭염의 정의

○ 일반적인 정의

일정 온도 이상의 기온이 수 일 동안 지속되는 것을 말함.

○ 폭염개념의 지역적 특성

폭염에 대한 정의는 나라마다, 지역마다 조금씩 변형

지역에 따라 더운 날씨의 영향이 다르게 나타날 수 있기 때문

예)미국 기상청(NWS)에서는 열파지수 즉 Heat Index가 90(32.2℃)를 초과하는 날이 연속해서 3일 이상 지속되는 것을 폭염이라  정의 / 같은 미국 내에서도 텍사스 주의 달라스 지역에서는 100(37.8℃)을 넘는 날이 3일 동안 지속되는 것을 폭염으로 정의

○ 우리나라의 경우

기상청에서 발표하는 최고기온인 열파지수가 100이상인 날이 3일 이상 지속되는 경우를 폭염이라고 정의할 수 있음

기온과 습도로 표현하면 기온이 30도 이상이며 상대습도가 75%인 경우 열파지수가 95 정도로 예측 가능

그림. 폭염시 신체 제온의 변화