경기도 공고 제2024-749호

- 2024년 소방차량·장비 개발도상국 무상양여 사업 -

민간위탁사업 수탁기관 모집 재공고

「경기도 불용소방차 개발도상국 지원 활성화 조례」 제5조(사업의 위탁) 및 제6조(비용의 보조 등) 규정에 의하여 「2024년 소방차량·장비 개발도상국 무상양여 사업」을 추진할 수탁기관을 단수기관(단체) 응모의 사유로 다음과 같이 재모집 공모하오니 역량 있는 기관 또는 단체의 많은 참여 바랍니다.

2024. 3. 21.

경 기 도 지 사

1. 대상사업 개요

○ 위탁기간 : 협약체결일 ~ 2024. 12. 31.

○ 예산지원액 : 금318,843천원

○ 사업규모 : 몽골 포함 5개국, 소방차 27대(구급차 22, 펌프차 5)

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국가	총계	몽골						캄보디아				키르 기스 스탄	케냐	라오스
지역		다르항올	고비숨베르	바안항고르	아르항가이	자브항	울란바토르	시엠립	프놈펜	복지부	스바이리엥	비상상황부	바링고	방비엥	후아판
계	27	1	1	2	1	1	2	4	2	2	2	4	3	1	1
구급	22	1	1	2	1	1	2	3	1	1	1	4	2	1	1
펌프	5	-	-	-	-	-	-	1	1	1	1	-	1	-	-

○ 사업내용

사 업 명	사업 내용
2024년 소방차량·장비 개발도상국 무상양여	경기도의 불용소방차와 장비 인수 / 점검·정비 / 차량등록말소, 항구 이송 / 해외운송 / 양여국 대상 인계 등

○ 수탁기관 선정방법 : 수탁기관 선정심의위원회 심의

2. 자격요건

□ 신청자격

○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 아니한 자로서, 공고일 기준 ｢공유재산 및 물품 관리법⌟ 제78조(불용품의 양여)에 근거하여 보조할 수 있는 사회복지법인 또는 사회적기업 등(단독참여 또는 컨소시엄 구성 가능)

□ 제외대상

□ 동일 사업에 대해 타 정부부처(지방자치단체 포함) 및  공공기관에서 지원금을 동시에 수급하여 사업을 추진하는 경우

□ 동일 기관의 유사ㆍ중복사업 및 특정 정당 또는 선출직 후보를 지지하는 기관

□ 특정 종교의 교리 전파를 목적으로 하는 행사ㆍ사업

□ 법인이 아닌 기관으로서 대표자 또는 관리인이 없는 기관과 친목 기관

□ 사업비·보조금 횡령‧유용 등 중대한 위반 사례 적발로 고발 또는 물의를 일으킨 기관

□ 최근 5년(2019~2023)간 경기도에서 시행한 공적개발원조(ODA) 사업을 중도 포기한 이력이 있는 기관(수원국의 정치/치안/재해 등 사유는 제외)

3. 신청 및 서류제출

□ 신청기간 : 2024. 3. 21.(목) ~ 3. 27.(수)까지 / 7일간

※ 우편제출시 접수마감일 18:00시 우편 소인분까지 인정

※ 제출서류 총 10부(제본 원본 1부, 사본 9부)가 모두 제출된 경우 한하여 심사

□ 신청서류

○ 정량평가 2부(원본 ‧ 사본 각 1부), 정성평가 10부 제출(원본 1부, 사본 9부)

○ 아래 <<제출서류 목록>> 순서대로 목차 및 쪽수를 작성하고, A4종 좌철 출력 또는 제본 제출

□ 제출방법 : 직접 방문 또는 등기우편 중 택1

○ 제출처 : 경기도소방재난본부 회계장비담당관 장비관리팀

소방위 김국환(☎031-230-1936)

(경기도 수원시 권선구 동수원로 286, 별관 4층, 우편번호 16550)

※ 방문접수는 평일(09:00~18:00)에만 가능

○ 제출서류 원본과 동일한 전자파일 일체 kookdol2@gg.go.kr 로 제출

※ 이메일 송부 시 파일제목을 [주관 기관명]으로 표기

<< 제출서류 목록 >>

구분	제출서류	제출부수
신청 서류 및 정량 평가 서류	① 공문 ② 제출서류 체크리스트 및 수탁 신청서(서식1) ③ 기관(단체) 연혁 및 일반현황(주관기관 및 컨소시엄 참여기관 모두)(서식2) ④ 법인허가증/단체등록증/사업자등록증(주관기관 및 컨소시엄 참여기관 모두), 현지등록증(NGO 등록증 등 해당시) ⑤ 법인등기부등본 및 법인인감증명서(법인만) ⑥ 정관 또는 회칙 사본, 기관(단체) 조직도, 이사회 명단 ⑦ 주관기관 사업 수행 실적현황(서식3-1), 실적증명서(서식3-2) ※ 인정 실적은 정부(KOICA, EDCF 포함), 지방자치단체, 공공기관, 국제기구등＊ 으로부터 지원받은 사업으로 한정하며, 기업 및 자체사업은 불인정 ＊ 국제기구등 해당여부 : 「경기도 국제개발협력사업 지원 조례」 제2조(정의) 제4호에 따름 ⑧ 컨소시엄 참여 확인서(서식4) ⑨ 사업수행 조직 및 인력현황(서식5) ⑩ 사업 투입 인력 이력서(자유양식) 및 경력증빙서류 ※ 경력은 년·월·일까지 작성해야하며, 증빙서류(재직증명서․경력증명서) 제출 필수 ※ 불명확한 기간기재 혹은 증빙누락은 경력 불인정 ⑪ 사용인감계(서식6) ⑫ 부당행위 금지 서약서, 청렴이행서약서, 보안서약서(서식7-1 ~ 7-3) ⑬ 안전보건관리확약서(서식8) ⑭ 개인정보 제공 동의서(서식9) ⑮ 신인도 확인서(서식10)	원본 1부 사본 1부
정성 평가 서류	⑯ 정성평가 서류 표지(서식11) ⑰ 사업요약서(서식12-1), 사업계획서(서식12-2) ⑱ 경기도 민간위탁사무 관련 감사‧지도점검‧성과평가 결과(서식13) ※ 모집공고일 기준 최근 5년 내에 경기도 민간위탁 사무를 수행하였던 경우	원본 1부 사본 9부

□ 제출서류 작성시 유의사항

○ 사업계획서 작성관련

- 사업기간 내 사업목표 달성이 가능한 사업으로 제안하여야 함

※ 사업 연장 및 변경 지양

- 사업 제안서의 추진배경-이해관계자 분석-문제 분석-목표 분석-PDM＊-세부 계획이 논리적으로 연계되도록 작성

＊ PDM(Project Design Matrix, 프로젝트 설계 일람표)

- 아래의 사업활동별 사업계획서에 아래의 제출서류를 포함하여 작성할 것

사업 활동	제출 서류
소방차량·장비 인수 및 점검·정비, 해외 운송 및 모니터링	차량 점검·정비 계획서 - 지원대상(기관)에 대한 지원장비 운송·점검·정비 관련 구체적인 계획(일정, 기관장소, 기관별 수량, 검수방법 등)
	운송 계획서, 모니터링 출장 계획서 - 지원대상(기관)에 및 대한 지원 차량 해외 운송관련 구체적인 계획, - 지원대상국 지원물품 모니터링 출장 계획 등

※ 2천만 원 이상의 용역 및 물품 조달 시 입찰 실시

○ 예산편성 및 집행 관련

- 예산편성은 지원 사업 목적 달성을 위하여 실행 가능하게 편성되어야 하며, 사업비에 대한 구체적인 산출근거를 제시하여야 하고 편성된 예산은 계획대로 집행하여야 함

※ 산출기초는 명확하여야 하며(1식 표현 금지), 작성한 산출기초대로 지출하여야 함

- 예비비, 잡비, 업무추진비 등 사용목적이 불분명한 예산편성 금지

- 사업비와 직접적인 연관성이 없는 기관의 운영비 편성 불가

- 인건비는 단체 자체기준에 따라 편성하며, 간접비는 자부담

- 위탁수수료는 2% 이내 책정 가능

- 금액은 원화단위로 작성함

- 인프라 구축 지원시 현판 제작비 포함할 수 있음

※ 사업수행 중 인프라 구축 및 각종 물품(교재) 제작 ‧ 지원 시“경기도 로고”표기하며, 경기도 로고 사용 및 부착 위치는 경기도와 사전 협의 후 최종 확정

○ 성과관리비(사업비 내 편성 필수)

- 종료평가 실시 : 외부 전문가 1인 책정

구 분	내 역 (5일 출장 기준)
출 장 비	공무원 국외여비 규정 - 별표1 여비 지급 구분표, 별표4 국외여비 지급표 등
전문가 수당	1일 25만원 × 5일
통역비, 차량임차비	현지 사무소 인력 및 차량으로 대체 가능
평가결과보고서 제본	10부 (국제경제협력과로 제출)
평가결과보고서 원고료	’24년 경기도 예산편성 세부지침 中 원고료 지급기준 준용 - A4 1면당 12,000원, 30매 이상 (최대한도 360,000원)

※ 종료평가 전문가 지정은 도와 협의하여 결정, 1인이 현지 사업장 방문을 통한 평가보고서 30페이지 이상 제출 필요

○ 자부담 항목

▸ 이행보증보험 (별도 지정기관 없음)

▸ 사업계획서에 편성되지 아니한 항목은 자부담 처리하여야 함

▸ 우편비, 송금 수수료, 현지 전화요금 등 공과금

▸ 국내 수탁기관과 컨소시엄기관 등의 회의비 명목의 각종비용(참석비, 식비, 진행비)

○ 서류제출시 유의사항

- 원본 1부 표지에 <원본> 표기할 것

- 모든 문서에는 쪽수를 표시하고, 여백·글자체·크기 등을 서식 준수할 것

- 제안서 내 작성방법 관련 안내·참고설명 등은 삭제 요망

- 제출서류별 증빙서류를 반드시 첨부하여야 하며 첨부누락 또는 내용이 불명확하여 실적 혹은 경력 산정 등이 어려운 경우 증빙으로 불인정함

- 제출서류는 공란 없이 작성하고 ‘직인’란에 반드시 날인 후 제출

- 모든서류는 사본을 제출하는 경우 원본대조필 후 인감 날인

- 제출된 서류는 일체 반환하지 않음

4. 수탁기관 선정 절차 및 기준

□ 선정절차

사업 공고 및 접수 (소방재난본부)	⇨	정량평가 (소방재난본부)	⇨	정성평가 (수탁기관선정 심의위원회)	⇨	우선협상대상자 선정 통보 (소방재난본부)	⇨

협상 (소방재난본부 - 협상대상)	⇨	선정결과 공고 (소방재난본부)	⇨	위수탁 계약 (소방재난본부 -수탁기관)	⇨	사업비 교부 신청 사업비 교부 (소방재난본부 -수탁기관)	⇨

사업수행 (수탁기관)	⇨	지도점검(연 2회) 및 성과평가 (소방재난본부)	⇨	사업추진실적 및 정산보고 (수탁기관)	⇨	정산검사 및 집행잔액 반납 (소방재난본부)

□ 심사방법

○ 근    거 : 「경기도 사무위탁 조례」제11조(심의위원회)

○ 심사절차 : 수탁기관 선정심의위원회 구성 후 심의를 거쳐 선정

- 구성인원 : 공무원, 도의원, 민간전문가 등 9 ~ 11명 이내 구성

○ 심사기준 : 정량적 평가(30점) + 정성적 평가(70점)  ※【참고】심사표

- 정량적 평가 : 제출서류를 바탕으로 소관부서 평가

- 정성적 평가 : 수탁기관 선정심의위원회에서 2단계(서면,면접) 심사

○ 심의절차 : 1차 서면심의 → 2차 면접심의(PT발표 및 질의․응답)

※ 서면심사 결과 심사위원 평균(최저/최고점 제외) 고득점 순으로 2배수 이내에서  PT심사 대상 선정(대상기관 별도 통지)

□ 선정방법

○ 정량 및 정성평가 합산점수(100점 기준) 중 최저, 최고점을 제외한  나머지 점수 합산 산술평균 70점 이상이 자 중에서 최고득점자를 우선협상대상자로 선정

※ 최고 또는 최저점이 2개 이상인 경우는 하나만 제외함

※ 단, 1차, 2차 모두 평균점수 70점 미만은 탈락

○ 제안기관(단체)이 없거나 단독응모시 재공고하되, 재공고 후에도 추가 신청기관이 없을 시 수탁기관 선정심의위원회에서 적격자 심사(평균 70점 이상 선정)

□ 협상실시

○ 심사결과 우선협상대상자와 협상을 실시하며, 협상이 완료된 후에는 차순위 협상대상자와 협상을 실시하지 아니함. 우선협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 차순위 협상대상자와 협상 실시

※ 모든 협상 결렬시 재공고

○ 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안한 내용을 대상으로 협상 실시

○ 협상대상자와 협상을 통해 제안서 내용을 일부 조정할 수 있음

※ 선정사업은 예산/사업내용 조율에 따라 사업계획서를 보완 확인 후 위수탁 계약 체결

□ 선정결과 공고 및 위수탁 계약 체결

○ 선정기관에 한해 개별 통지 및 경기도 홈페이지 공고

- 선정 이후 계약 체결 일정 등 별도 통지 예정

5. 수탁운영 조건

○ 수탁자로 선정된 법인ㆍ기관ㆍ단체는 구체적인 사업계획을 확정하여 경기도가 제시하는 계약서에 의한 위‧수탁 계약을 체결하고, 내용을 반드시 준수해야 함

○ 수탁사업은 관련 법규 및 조례 등 제반규정을 철저히 준수하며, 사업비는 위탁 목적 외 사용불가

○ 사업 수행능력을 갖춘 인력을 확보하여 운영하여야 함

○ 수원국가의 사업 승인은 수탁기관에서 자체적으로 추진하여야 함

○ 경기도에서 실시하는 지도점검(2회)과 성과평가를 받아야 함

○ 수탁기관은 사업 착수부터 종료시까지 월별 업무보고서를 제출하여야 함

※ 월별 업무보고 2회 이상 미제출시 수시 지도점검 예정

○ 수탁기관은 안전보건관리체계를 구축하고 이행하여 사업장 내 모든 종사자에 대한 안전보건을 확보해야 하며, 추후 道 소관부서에서  안전보건 수준 평가를 실시함

- (평가항목) 안전보건관리체계, 실행수준, 운영관리, 재해발생 수준

○ 사업 완료 후 30일 이내 사업실적 및 정산보고서 제출(증빙자료 포함)

○ 정산검사 결과 부적정 집행액 및 집행 잔액, 이자 발생액은 반납 조치

○ 수탁기관은 수탁권한을 다른 기관·법인·단체나 개인에게 다시 위임·위탁 금지

6. 기타 유의사항

○ 심사결과와 관련한 평가사항은 비공개함

○ 모집 공고 등 관련 내용을 숙지하지 않은 책임은 신청자에게 있음

○ 신청서류 일체 중 허위사실이 발견될 경우 선정 및 도비 지원 취소 가능함

○ 제출한 서류에 대해 추가 자료 요청이 있을 수 있음

참고		심사표(안)

□ 정량적 평가지표 【 사업담당자 평가 】

지표구분

평가항목

배점

30

정 량 적

평가분야

(30점)

1. 주관기관(단체)의 유사사업 수행실적 (최근 5년간): ① + ②

구 분	평가방법 및 배점
① 건수	5건 이상	4건	3건	2건	1건	없음
	10점	8점	6점	4점	2점	0점
② 금액 (최고금액 기준)	3억원 이상	2억~3억원 미만	1억~2억원 미만	5천만~ 1억원 미만	5천만원 미만	없음
	5점	4점	3점	2점	1점	0점

※ 공고일 기준 최근 5년간 정부(KOICA, EDCF 포함), 지방자치단체, 공공기관, 국제기구등＊ 으로부터 지원받은 사업으로 한정하며, 기업 및 자체사업은 불인정

＊국제기구등 해당여부 : 경기도 국제개발협력사업 지원 조례 제2조(정의) 제4호에 따름

※ 위탁기관 발행 확인서류, 공인기관의 실적증명서, 계약서 사본 등 실적을 확인할 수 있는 증빙자료 제출

15

2. 사업 수행 인력

구 분	평가방법 및 배점
사업참여 인원수	3명 이상	2명	1명
	3점	2점	1점

※ 건강보험가입증명서, 고용계약서, 재직증명서, 경력증명서 등 재직사항 확인 가능한 증빙 제출

3

3. 사업 수행 인력 중 전문인력 보유 현황

구 분	평가방법 및 배점
유사사업 근무경력 3년 이상(공고일 현재)	3명 이상	2명	1명	없음
	9점	6점	3점	0점

※ 건강보험가입증명서, 고용계약서, 재직증명서, 경력증명서 등 재직사항 확인 가능한 증빙 제출

9

4. 신인도 평가 : 최근 3년 내 행정 처분 받은 건수

구 분	평가방법 및 배점
행정처분 건수	0건	1건	2건	3건 이상
	3점	2점	1점	0점

3

※ 증빙자료를 제출하지 않은 경우, 점수 인정 불가

□ 정성적 평가지표 【 수탁기관 선정심의위원회 평가 】

지표 구분	평가구분	평가항목	배점	배점기준
			70	탁월	우수	보통	미흡
정성적 평가 분야 (70점)	1.사업이해도 (10)	- 경기도 국제협력사업에 대한 전반적인 이해도 - 명확한 사업목표 제시와 SDGs 및 수원국의 개발정책 전략과의 연계성 사전조사 수행 여부, 수원국의 요청서 제출 여부	10	10	8	6	4
	2.사업내용의 적정성 (10)	사업계획의 타당성, 구체성, 전문성 제안내용의 차별성, 독창성 수혜지역 및 수혜자 선정의 적절성 - 수원국 관계기관 및 단체 등과 네트워크 구축	10	10	8	6	4
	3.사업수행 능력‧체계 (10)	- 사업 참여인력의 구성 및 전문인력 확보 여부(전문성) 사업수행인력 간 업무분담의 적정성 - 본부 및 현지 전담인력 확보 여부 및 사업연락체계 및 보고체계 적절성	10	10	8	6	4
	4.사업 수행 관리 방안, 사후관리방안 (10)	사업의 기대효과, 향후계획 성과지표 달성 계획 출구(자립)전략 수립 여부 및 적절성 사업완료 후 사후관리 방안 네트워크 활용 및 강화 방안 등	10	10	8	6	4
	5.예산편성 (10)	사업의 목표달성을 위한 예산집행 계획의 타당성 소요예산 산출 근거의 명확성	10	10	8	6	4
	6.안전 보건관리 (10)	국내 초청방문, 해외출장, 행사 등 사업 참여 인원 안전사고, 질병 관리 계획 수립 적정성 안전보건관리체계 수립, 교육 등 관리 방안	10	10	8	6	4
	7.사업 홍보계획 (10)	국내외 홍보계획의 명확성 및 효과성 경기도의 대외적 이미지 강화 등 홍보계획의 구체성	10	10	8	6	4