여주소방서 119구급대(대신) 감염관리실 구매 및 설치 -

입찰제안 요청서

여주소방서

(소방행정과)

목      차

제1장 총  칙

제1장 총    칙	1

1.1. 목    적	1

1.2. 적용범위	1

제2장 일반사항	1

2.1. 개    요	1

2.2. 제안서 평가(심의)방법	2

2.3. 기자재 사용	3

2.4. 자재검사	3

2.5. 제작착수	3

2.6. 중간검사 및 납품검사	3

2.7. 납품 및 관련서류	4

2.8. 하자보증 및 향후 A/S계획	4

2.9. 교육	5

2.10. 법령 및 지침 준수	5

2.11. 기타사항	5

제3장 감염관리실 규격 및 구성물품(별첨)

제4장 입찰제안서 제출방법	6

4.1. 제안서 작성	6

4.2. 제안서 제출	6

제5장 입찰제안서 평가기준	7

5.1. 제안서 평가 및 배점한도	7

1.1. 목   적

본 제안요청서는『구조․구급에 관한 법률 시행규칙』제23조 및 같은법 시행령 제26조,『119구급대원 현장응급처치 표준지침』구급대 감염관리 지침,『재난현장 표준작전 절차』구급대원 감염관리 표준지침에 의거하여 구급대원의 응급환자 이송 및 응급처치 중에 발생할 수 있는 오염된 장비의 세척, 소독, 보관 공간을 확보하고, 감염의 원인 물질을 차단함으로써 구급대원 및 구급서비스 이용자에 대한 2차 감염을 효과적으로 방지하는데 목적이 있다.

1.2. 적용범위

가. 본 제안요청서는 여주소방서(이하 “수요부서”라 한다)의 119구급대(대신)
감염관리실 규격제안요청서로서 감염관리실을 납품하기 위한 계약자에게 적용되며, 계약자는 제안요청서에 맞추어 제조‧설치하여야 한다.

나. 본 제안요청서는 구급활동 중 발생한 오염장비 및 피복의 세척․소독, 폐기물 저장, 구급장비 및 소모품 보관 공간 등이 설치되는 3개소의 감염관리실에 적용된다.

다. 본 제안요청서에 규정하지 않은 사항은 「119구급대원 현장응급처치 표준지침」 및 「재난현장 표준작전절차」의 감염관리 사항과 매년 수립하는□119구급대 감염방지 및 건강관리 추진대책(소방청)□을 참고하여 수요기관(소방관서)과 계약자가 협의를 통해 정할 수 있다.

제2장 일반사항

2.1. 개    요

본 규격제안요청서는 여주소방서 119구급대(대신) 감염관리실 설치에 필요한 일반적인 사항으로서 합리적이고 효율적인 사항을 규정하는데 있다.

가. 건    명: 119구급대(대신) 감염관리실 구매 및 설치

나. 입찰방법: 총액입찰, 제한경쟁(지역제한), 2단계 입찰(규격․가격 동시입찰)

다. 참가자격

1. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조(입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)의 자격요건을 갖추고 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 않아야 하며 아래의 요건을 모두 갖춘 자이어야 한다.

2. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 입찰참가자격등록 마감일시까지 의료기구용 세척기기(세부품명번호 10자리 4228170501)로 입찰참가 등록한 자

3. 「의료기기법」제6조에 따른 의료기기 제조업(업종코드 5309) 또는 같은법 제15조의 따른 의료기기 수입업(업종코드 5310) 또는 같은 법 제17조에 따른 의료기기 판매업(업종코드 5312)중 한 가지 이상의 업을 등록한 업체

라. 수    량: 감염관리실 1식

마. 납품기한: 계약일로부터 50일 이내

바. 납품(설치)장소: 여주소방서 대신119지역대(여주시 대신면 율촌2길 3)

사. 입찰참여자는 반드시 개찰 전까지 현장방문을 통해 설치조건을 충분하게 파악 후 제안서에 반영하여 입찰에 참여(현장 방문 시 사전 담당자에게 연락 요망)

2.2. 제안서 평가 (심의) 방법

가. 감염관리실 입찰제안서 평가는 업체에서 제출한 입찰제안서를 자체 심의를 통해 평가하며, 평가 점수를 합산하고 평균을 산출하여 최종 85점 이상을 득한 업체를 적격자로 결정하며, 평균 85점 미만인 업체는 부적격 업체로 결정한다.

나. 수요부서에서 제시한 제안요청서의 규격 및 수량에 적합하지 않은 제안 내용은 제안서평가 대상에서 제외한다.

다. 제안서 평가위원회 구성 및 방법

라. 심의위원: 5~7인 내외

마. 심의방법: 업체에서 제출한 제안서 및 제품설명회(필요시)를 통해 심사

바. 평가결과는 공개하지 않으며, 입찰에 참가한 업체는 평가결과에 대하여 이의를 제기하지 못한다. (입찰제안서에 서약서 첨부)

사. 평가일정: 수요기관에서 지정한 일시 및 장소에서 실시(입찰공고문 기재)

2.3. 기자재 사용

가. 기자재는 규격서에 명기된 동일 또는 동등 이상의 규격 및 자재로 공인기관 인증을 필한 제품을 사용하여야 한다.

나. 감염관리실 내 설치되는 구급장비 중 있어 식품의약품안전처 의료기기 인증(허가) 품목에 대해서는 해당 품목허가 (인증)서를 제출 하여야 한다.

다. 제안요청서에 명기되지 않은 사항, 규격서대로 제작할 수 없는 특수사항, 기타 소방관서가 규격서에서 제시한 방법(공법) 또는 자재와 동등 이상의 성능과 효과를 갖는 방법이 있는 경우 감염관리실의 설계ㆍ제작요건을 수요부서와 협의하여 수요부서의 승인을 받아 변경 할 수 있으며, 세부사항은 감독공무원의 지시에 따른다.

라. 감염관리실에 두는 구성 장비의 규격은 아래의 표준규격을 원칙으로 하되, 수요기관별 여건에 따라 달리 정할 수 있으며 장비의 세척, 소독, 보관 효과를 높이기 위하여 구성 장비 중 일부를 제외하거나 추가로 설치할 수 있다. 단, 규격을 달리 정하거나 구성 장비를 제외 또는 추가하려는 때에는 사전에 수요기관의 의견을 들어야 한다.

2.4. 자재검사

가. 수요부서에서는 119구급대 감염관리실 제작 및 설치에 필요한 모든 자재에 대해 검사를 요구할 수 있다.

나. 사용재질에 대해 해당 공인기관의 시험성적서를 제출하여야 한다.

2.5. 제작착수

계약자는 계약 체결 후 10일 이내에 수요부서에 착수계, 제작공정, 계획표, 평면도 등을 제출해야하며, 수요부서의 승인을 받은 후 착수하여야 한다.

2.6. 중간검사 및 납품검사

가. 수요부서 및 감독공무원이 필요하다고 판단될 경우 및 제작공정의 50%~90% 시점에 수요부서에서 중간검사를 실시한다. 이때 계약자는 수요부서와 감독공무원의 요구에 성실히 응하여야 한다.

나. 중간검사 결과 규격서 및 내역서와 상이한 부품이나 장치가 설치된 경우 수요부서 및 감독관은 시정을 요구할 수 있고, 계약자는 이를 즉시 시정조치 하여야 한다.

다. 수요부서에서 원활한 시공 및 부실 제작방지를 위하여 감염관리실 제작기간 동안 중간검사와는 상관없이 수시로 제작 감독과 필요한 자료의 요청을 계약자에게 할 수 있으며, 계약자는 이에 응하여야 한다.

라. 계약자는 감염관리실이 완료되면 일정시간 시험운전을 실시하여야 하며, 수요부서의 제품성능검사 결과 이상이 없을 시 납품검사를 완료된 것으로 본다.

2.7. 납품 및 관련서류

계약상대자는 납품 시 감염관리실에 대해 다음과 같은 관련서류 등을 수요부서에 제출하여야 한다.

가. 감염관리실 사용설명서 및 정비기술서 2부(USB)

나. 주요시스템 및 구성장비 등에 대한 설명서(사용·정비·점검 및 부품교체)

다. 주요시스템 및 구성장비 등 하자발생 시 연락처(상호·주소·연락처 등)

라. 공인기관의 시험성적서 및 안전성능검사서 등

마. 제작도면 2부(USB)

바. 구성 물품 목록표 2부

사. 소독시험성적서 2부

아. 오폐수정화장치 성능인증서 2부

자. 사용재질(내․외부) 성분증명서 2부

차. 기타 관련서류(제작, 설치 사진 포함) 2부

카. 조달청 물품관리번호(146자리)

2.8. 하자보증 및 향후 A/S 계획

가. 본 제안요청서에 의거 제작․납품되는 감염관리실의 모든 부품과 성능에 대한 하자 보증기간은 기본적으로 2년으로 한다.

나. 납품 후 하자 보증기간 중에 발생한 기기의 불량 또는 설치의 부실로 인한 고장 또는 파손이 발생할 경우 계약자는 신속하게 무상으로 수리 및 교환할 수 있도록 A/S체제를 갖추어야 한다. 이때, 신속하게 조치하지 않아 발생된 비용에 대하여는 수요부서에서 계약자에게 손해배상을 청구할 수 있으며, 보증기간 내 수요부서 요구 시 점검을 실시하여야 한다.

다. 동일 부품 및 성능에 2년 3회 이상 같은 고장이 발생 시 해당기기를 교체해 주어야 한다.

라. 감염관리실 필터 및 UV램프 등 소모품은 보증기간 내 무상으로 공급한다.

마. 납품 후 하자보증기간 중에 사용자가 제조상의 결함으로 부상 발생 시 치료 보상을 하여야 한다.

2.9. 교  육

가. 계약자는 감염관리실 내부에 설치된 장비의 목록과 사용법이 수록된     사양서를 수요기관에 제출하여야 한다.
(외국제품인 경우 원본과 한글 번역본 제출)

나. 계약자는 감염관리실의 운용이 가능하도록 사용법 및 기타 필요한 사항을
사용부서 담당자(구급대원 등)를 대상으로 교육을 실시해야 한다.

다. 감염관리실 사용법에 대한 교육 자료를 수요기관에 제출하여 향후 자체         교육에 활용할 수 있도록 한다.

2.10. 법령 및 지침 준수

가. 감염관리실을 제작ㆍ설치함에 있어 건축법, 소방관계 법령, 응급의료에 관한 법률, 폐기물관리법, 도로교통법 등의 법령 및 지침에서 규정하는 제반 사항을 준수하여야 한다. 단, 각종 법령 및 지침에서 규정하는 사항이 없고 법령이나 지침의 규정보다 본 제안서의 내용이 강화된 경우일 때는 본 제안서에 의한다.

나. 감염관리실 제조·설치와 관련된 제반 법령 등을 위반하여 발생된 손해에 대해서는 계약자의 부담으로 한다.

2.11. 기타사항

가. 감염관리실 설치와 관련된 모든 비용은 계약자 부담을 원칙으로 하며, 설치부지 조성 및 전기․수도․배수관 등 제반공사 등 일체의 비용을 포함한다.

나. 설치시 부득이하게 주변 시설 및 물품을 훼손할 경우 본연의 목적이 달성될 수 있도록 원상복구를 원칙으로 한다. 단, 원상복구 불가시 수요부서와 협의하여 결정한다.

다. 계약자는 설치 작업이 완료되는 시점까지 작업자의 안전사고 방지를 위하여 관련 법규를 준수하여 제조・설치 하여야 하며, 사고 발생시 모든 책임은 계약자에 있다.

제3장 감염관리실 규격 및 구성 물품: 별첨

제4장 입찰제안서 제출방법

4.1. 제안서 작성

가. 제안서의 크기는 A4 용지규격으로 하고 목차 및 페이지를 기록한다.

나. 제안서는 스프링 철 및 플라스틱 바인딩 처리 등 제본을 하여 제출한다.

다. 제안서는 제안요청서의 평가기준 등을 참고하여 작성한다.

라. 제안요청서의 규격과 비교한 규격 요약본을 별도로 작성하여 첨부하되, 비교규격의 세부내용은 제안서에 반드시 포함되어야 한다.

마. 감염관리실의 세부설계도면을 별도로 작성하여 첨부한다.

4.2. 제안서 제출

가. 기술제안서 8부, 비교규격 요약본 8부, USB 1부를 제출한다.

다. 우편접수는 인정하지 않는다.

라. 품질보증, 기술인력보유, 사후관리, 신용평가 등 사실 확인을 위한 각종 증명 또는 사업자등록증을 사본으로 제출 시 사본에 “사실과 상위 없음”을 대표자가 확인 날인하여야만 증빙서로 인정한다.

마. 제출된 제안서의 내용중 수요부서 규격서 내용보다 동등이상 및 추가 규격 제시 시 수요부서에서 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 사업자 선정 시 계약조건으로 간주한다.

바. 유의사항

1. 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰 참가자의 부담으로 한다.

2. 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료요청 또는 현지 실사를 할 수 있으며, 입찰 참가는 이에 응하여야 한다.

3. 제안서 평가는 수요부서의 평가기준에 의하여 평가하며, 평가결과는 공개하지 않는다.

4. 입찰참가자는 제안요청서의 내용과 평가기준을 반드시 확인하여 증빙에 필요한 서류를 빠짐없이 제안서에 첨부하여야 한다.

제5장 입찰제안서 평가기준

5.1. 제안서 평가 및 배점한도

심사부문	심사항목	평 가 내 용	배점	비 고
수행능력 (15점)	경영상태	신용평가등급 확인서	10	별표 1
	이행실적	동등 이상 제품 납품실적(3년이내)	5	별표 2
수행기술 (75점)	구성도 (설계도) 적정성 (50점)	- 감염관리실 전체시스템 구성의 우수성 (구체성)	5	별표 3
		- 누수 및 동파에 대한 유효성	5
		- 급․배수 설비의 적정성	5
		- 전기, 조명, 방송시설의 적정성	5
		- 내부공간확보 및 설치공간(장비이동)의 적정성, 편리성 ※ 보조실 포함	5
		- 내․외부․하부․출입구 구조의 적정성	5
		- 장비세척실의 크기, 수압 등 유효성 및 편리성	5
		- 현장설치 계획의 구체성 및 적정성	5
		- 구급기자재 장비보관함 용량 및 보관 방법의 적정성	5
		- 외관 도장, 표식 등 디자인 미려성	5
	구성물품 및 용도 등 적정성 (25점)	- 감염관리실 구성 물품의 적정성 (물품 세부모델 제출여부 등)	5
		- 물품 규격의 적합성 및 성능의 우수성	5
		- 설치 장비 및 유지보수 편리성	5
		- 오․폐수 살균장치 및 급·배기시스템 적정성 및 안전성 (관련법령 준수 여부 등)	5
		- 전기장치의 안전성 및 관리의 효율성	5
사후관리 기술능력 (10점)	사후관리	- 하자보증(기간, 부품비, 비용 부담조건 등)의 적정성	5
		- 사용자 교육계획 및 사후관리(A/S) 계획 충실도	5
합 계			100

1. 각 평가위원의 평가점수 중에서 최고 및 최저점수를 제외한 후 평균하여 산출

가. 평균 85점 이상 업체: 적격업체 선정

나. 평균 85점 미만 업체: 부적격업체 선정(가격입찰 제외)

2. 심사서류를 부정하게 행사하거나 위조‧변조‧허위로 작성된 서류가 포함된 것으로 판명될 시 입찰거부로 간주하여 모든 행정적인 절차에서 배제

<별표 1> 신용평가등급에 의한 경영상태 평가(배점한도 10점)

①회사채의 신용평가등급	②기업어음의 신용평가등급	③기업신용평가등급	평점
AAA	-	AAA (①의 AAA에 준하는 등급)	10
AA+,AA°,AA-	A1	AA+,AA°,AA- (①의 AA+,AA°,AA-에 준하는 등급)	10
A+	A2+	A+ (①의 A+에 준하는 등급)	10
A°	A2°	A0 (①의 A°에 준하는 등급)	10
A-	A2-	A- (①의 A-에 준하는 등급)	10
BBB+	A3+	BBB+ (①의 BBB+에 준하는 등급)	9.9
BBB°	A3°	BBB° (①의 BBB°에 준하는 등급)	9.8
BBB-	A3-	BBB- (①의 BBB-에 준하는 등급)	9.7
BB+,BB°	B+	BB+,BB° (①의 BB+, BB°에 준하는 등급)	9.6
BB-	B°	BB- (①의 BB-에 준하는 등급)	9.5
B+,B°,B-	B-	B+,B°,B- (①의 B+,B°,B-에 준하는 등급)	9.3
CCC+이하	C 이하	CCC+ 이하 (①의 CCC+에 준하는 등급)	8.3
없 음	없 음	없 음	0.0

주1) ｢신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률｣ 제4조 제4항 제1호 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제9호 제246항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 회사채‧기업어음에 대한 신용평가 등급 또는 기업신용평가 등급으로 유효기간 안에 있는 가장 최근의 신용평가 등급으로 평가한다.

주2) 합병업체는 합병 후에 평가한 신용평가등급으로 심사하고, 합병 후 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 신용평가 등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 한다.

<별표 2> 이행실적 평가(배점한도 5점)

심 사 항 목	평 가 요 소	배점	평 가 등 급	평 점	비고
계약목적물 동등이상 물품	최근 3년 이내 동일실적	5	A. 10대 이상 B. 9~8대 C. 7~6대 D. 5~4대 E. 3~1대 F. 없음	5 4 3 2 1 0

주1) 이행실적은 공고일 기준 최근 3년 이내 이행실적(납품수)으로 평가함을 원칙으로 한다.

주2) 계약목적물과 동등 이상 물품이란 성능·품질 등이 해당 입찰대상 물품이상인 물품을 말하고, 유사물품의 실적에 대해서는 평가하지 아니한다. 다만, 동일한 발주기관에 납품‧설치 된 동일 물품의 실적에 대해서는 발주기관 등과 계약체결‧이행한 자의 실적으로 보며 유통‧공급 등을 한 자와 중복하여 실적을 인정하지 아니한다.

※ 실적인정범위: ‘119구급대 감염관리실’ 또는 이와 동일한 목적으로 사용되는 감염관리실을 소방기관에 납품한 실적에 한함.

주3) 이행실적은 해당물품을 소방기관에 이행한 실적증명서(별지 제1호 서식)를 제출해야 한다. 실적입증의 책임은 제안서 평가대상자에게 있고 실적확인이 어려운 경우에는 그 실적을 평가에서 제외한다.

<별표 3> 수행기술 및 사후관리 기술능력 평가(배점한도 85점)

심사 부문	심사 항목	평 가 내 용	배 점	평 가 기 준
				최적합	적합	보통	미흡	부적합
				100%	90%	80%	70%	0%
기술 능력 부분 (75점)	구성도 (설계도) 적정성 (50점)	감염관리실 전체시스템 구성의 우수성(구체성)	5	5	4.5	4	3.5	0
		누수 및 동파에 대한 유효성	5	5	4.5	4	3.5	0
		급․배수 설비의 적정성	5	5	4.5	4	3.5	0
		전기, 조명, 방송시설의 적정성	5	5	4.5	4	3.5	0
		내부공간확보 및 설치공간(장비이동)의 적정성, 편리성	5	5	4.5	4	3.5	0
		내․외부․하부․출입구 구조의 적정성	5	5	4.5	4	3.5	0
		장비세척실의 크기, 수압 등 유효성 및 편리성	5	5	4.5	4	3.5	0
		현장설치 계획의 구체성 및 적정성	5	5	4.5	4	3.5	0
		구급기자재 장비보관함 용량 및 보관 방법의 적정성	5	5	4.5	4	3.5	0
		외관 도장, 표식 등 디자인 미려성	5	5	4.5	4	3.5	0
	구성 물품 및 용도 등 적정성 (25점)	감염관리실 구성 물품의 적정성 (물품 세부모델 제출여부 등)	5	5	4.5	4	3.5	0
		물품 규격의 적합성 및 성능의 우수성	5	5	4.5	4	3.5	0
		설치 장비 및 유지보수 편리성	5	5	4.5	4	3.5
		오․폐수 살균장치 및 급·배기 시스템 적정성 및 안전성 (관련법령 준수 여부 등)	5	5	4.5	4	3.5	0
		전기장치의 안전성 및 관리의 효율성	5	5	4.5	4	3.5	0
사후 관리 및 기술 능력 (10점)	사후 관리	하자보증의 적정성 (기간, 부품비, 비용 부담조건 등)	5	5	4.5	4	3.5	0
		사용자 교육계획 및 사후관리(A/S) 계획 충실도	5	5	4.5	4	3.5	0

[별지 제1호 서식]

물 품 이 행 실 적 증 명 서

업 체 명									대 표 자
영업소재지									전 화 번 호
사업자번호									제 출 처
증명서용도		물품 제조·구매입찰 제안서평가 증빙자료 제출용
사업의종류		제조( ), 공급( ), 기타( )
계 약 과 납 품 내 용
구 분			품명과 규 격		단위	계 약 내 용					납 품 내 용
						계약번호 (계약일자)	수량	금 액			납품요구번호 (납품일자)		수량	금 액
계약목적물과 동등이상물품
품명과 상세 규격보충설명
증명서 발 급 기 관	위의 사실을 증명합니다. 년 월 일
	기 관 명			(인)						전화번호
	주 소									FAX번호
	부 서 명									담 당 자

주1) 증명서 발급기관에서 별도로 정한 서식이 있을 경우 해당 서식으로 제출하되, 계약내용 및 납품 내용(일자, 수량, 금액 등)은 반드시 포함되어야 한다.

주2) 이행실적은 입찰공고에 명시한 성능, 품질 등의 조건에 부합된 경우에 한하며 “규격”란에는 그 납품 규격의 내용을 구체적으로 명시해야 한다.

주3) 이행금액 및 수량 란은 기재 후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 한다.

[별지 제2호 서식]

서   약   서

업 체 명 :

주    소 :

당사는 2022년도 여주소방서 119구급대(대신) 감염관리실 구매추진과 그 제안요청서에 제시된 모든 사항을 충분히 검토, 숙지 인정한 후 본 제안서를 제출합니다.

또한 당사는 제안서 제출과 평가에 있어 여주소방서에서 결정한 평가내용, 방법 및 평가결과를 수용하고 제안서 평가와 관련하여 추후 어떠한 이의도 제기하지 않을 것이며, 사업자로 선정될 경우 본 제안서가 계약서의 일부가 될 것임을 확약합니다.

2022.    .    .

대 표 자:                (인)

여주소방서장 귀하